今年以來,崔家營管理處結(jié)合安全生產(chǎn)標準化建設(shè)要求,全面開展生產(chǎn)管理制度匯編審查工作,開展制度規(guī)范性、標準性、科學性評估工作,創(chuàng)新思路,借智借力,大膽實踐,初步探索了一套標準明確、分類合理、統(tǒng)一規(guī)范的安全生產(chǎn)制度體系。
借智借力,引入第三方審查機構(gòu)。制度審查是一項專業(yè)性、理論性和實踐性很強的工作。為了保證審查質(zhì)量,崔家營管理處在成立安全生產(chǎn)標準化達標小組的基礎(chǔ)上,大膽引入第三方機構(gòu),邀請安源公司有關(guān)專家組建專家組,采用科學方法進行統(tǒng)計分析,填寫審查表。對評判依據(jù)和制度問題進行闡釋和分析,并就審查事項、風險分析、審查結(jié)論、相關(guān)意見和建議等撰寫相應的審查報告,確保制度匯編審查工作有的放矢。
統(tǒng)一部署,結(jié)果反饋確定審查范疇。根據(jù)專家組的審查報告,管理處統(tǒng)一部署,明確各部門制度修編范圍及重點,各部門依據(jù)審查報告在現(xiàn)有制度規(guī)范的基礎(chǔ)上,認真梳理、科學分類,對照制度“六性”(必要性、合法性、公正性、操作性、系統(tǒng)性、有效性)指標體系逐個審查,查漏補缺,管理處在綜合各部門上報制度目錄的基礎(chǔ)上,編制了新制度目錄表,確定了修、建、審、查的制度完善體系目標。
突出重點,確保制度源頭科學。圍繞規(guī)范生產(chǎn),確保電站安全運行等重要制度進行重點審查,主要采取部門擬稿、主管部門核稿、制度審查小組會審三級模式,對爭議較大的制度,則組織相關(guān)服務(wù)對象與主管部門領(lǐng)導現(xiàn)場質(zhì)詢,切實提高發(fā)現(xiàn)問題的能力和審查的科學性。
注重實效,強化結(jié)果運用。本次審查匯編工作共計修編百余項各類生產(chǎn)管理制度,同時結(jié)合近年來通航調(diào)度、檢修維護、生技改造、電站生產(chǎn)等四大類六十余項制度進行了深入審查,共發(fā)現(xiàn)制度制定的適用主體與實際主體不一致、文本內(nèi)容前后矛盾缺乏系統(tǒng)性等方面的問題五十余個。
8月份,崔家營管理處通過本次整改,新增制度70余項,廢止合并制度40余項,修改完善制度20余項,為安全生產(chǎn)標準化達標創(chuàng)建打下堅實基礎(chǔ)。