海納百川,車流八方;齊心勵志,天道酬勤。今年是黨的十九大召開之年,也是黃黃管理處建處8周年之際。八載耕耘,碩果累累,黃黃精神,描繪一幅又一幅的畫卷;八載奮斗,厚積薄發(fā),黃黃模式,收獲一季又一季的璀璨;八載創(chuàng)業(yè),從無到有,黃黃事業(yè),以堅定的步伐邁向風云際會的輝煌。
這是砥礪奮進的八年,這是一路風雨兼程的跋涉,這一路爬坡過坎的跨越;漫漫八年的征程,繼往開來的步伐催人奮進;漫漫八年的磨礪,“五個黃黃”在鄂東大地落地生根,由“人”向“豐”,成長為參天大樹。
暢通黃黃 惠澤八方
一是區(qū)域一體內通外聯(lián)。以打造高速公路區(qū)域一體化管理創(chuàng)新的“試驗田”為己任,堅持投資多元化、管理一體化,通過協(xié)議、合同的形式,將747公里鄂東高速納入一體化管理體系,充分發(fā)揮各種投資主體的積極性、主動性和能動性,保障了行業(yè)規(guī)范落實到位。鄂東高路一體化管理成果受到廳領導高度肯定。
二是省際聯(lián)動暢達四省。發(fā)揮地處“中三角”結合部的區(qū)位優(yōu)勢,主導四省18家單位共同制定了鄂贛皖豫高速公路黃梅區(qū)域、麻城區(qū)域、英山區(qū)域應急聯(lián)動機制,簽署了聯(lián)動保暢公約。目前,以鄂東為中心,東接安徽池州,南抵江西贛州,西連武漢,地處“中三角”腹地,半徑300公里的高速公路路網,在運營管理、應急保暢、隊伍培訓等領域實現(xiàn)一體化合作。管理處圓滿承辦2012年全國公路交通聯(lián)合應急演練,成功破除九江一橋“中國南北第一堵點”。
三是科技應急決勝千里。按照小平臺、大后臺、全覆蓋的建設思路,建設了集運營監(jiān)控、應急指揮、信息服務功能于一體的處應急指揮中心,開發(fā)了技術先進的智真會商系統(tǒng)、應急預警系統(tǒng)、隧道巡查系統(tǒng)、全程監(jiān)控系統(tǒng)和氣象預報系統(tǒng),實現(xiàn)了路況自動采集、險情智能報警、現(xiàn)場可視通話、信息一鍵發(fā)布和遠程指揮調度,極大提升了應急平安系數(shù)。加速非現(xiàn)金支付系統(tǒng)建設,全線實現(xiàn)了ETC、銀行卡(閃付)、微信支付功能,車輛最快3秒鐘可完成繳費。
四是路依地建地倚路興。鄂東高速公路的加密成網,從宏觀上說,縮短了時空,加速了流通,提升了位階。5條國高、1條地高、7座長江大橋過境黃岡,使黃岡成為全國綜合交通運輸版圖上的重要結點,成為國家主體功能區(qū)規(guī)劃優(yōu)先發(fā)展的重要支點;從中觀上說,優(yōu)化了空間布局,促進了產業(yè)集聚,提高了區(qū)域競爭力;從微觀來看,黃黃管理處完成了我省首個高速路網與區(qū)域經濟社會協(xié)同發(fā)展研究課題,積極為地方經濟發(fā)展預留通道和接口,推進高速公路與地方產業(yè)布局的無縫銜接,先后實施或啟動了黃梅、紅安、英山、龍感湖費收廣場擴建工程和匝道開發(fā)工程,將景觀路、形象路、民心路延伸至產業(yè)園區(qū)?,F(xiàn)如今,英山茶葉、羅田板栗、蘄春藥材、紅安大布、黃梅挑花、浠水蓮藕等高附加值的農副產品和禪宗文化、紅色文化、醫(yī)藥文化、養(yǎng)生文化等旅游產品依靠便捷的交通成功走向興旺,支撐黃岡市主要經濟指標增幅持續(xù)保持全省領先地位。
品質黃黃 對接國標
一是合理分解多收超收。建立車流量預測機制,注重數(shù)據(jù)的統(tǒng)計與分析,逐月分解收費計劃,開展“雙爭雙創(chuàng)”勞動競賽,激勵多收超收。建立了黨總支、路段中心、站所三級稽查體系,定期開展跨省、跨區(qū)域、跨路段聯(lián)合稽查行動,推行“一次復秤”、“快速驗貨”、“清空車道”和綠通車“三步走”打逃工作法,強化堵漏增收。通過這些有力措施,通行費保持良性增長,2014年,全處收費額首次突破10億元。
二是科學養(yǎng)護提高路況。樹立全壽命周期成本理念,大力推行科學養(yǎng)護和預防性養(yǎng)護。實施路況常態(tài)化檢測,與專業(yè)機構聯(lián)合制定年度養(yǎng)護計劃,區(qū)分緩急、統(tǒng)籌實施日常養(yǎng)護和大中修工程。對照國檢標準,對軟基路段、路面工程、橋隧工程、邊坡防護、房建工程等實行綜合性、系統(tǒng)性養(yǎng)護,建成40公里養(yǎng)護標準化示范路,打造了一批養(yǎng)護優(yōu)質精品工程。
三是依法治路強效維權。堅持依法治路、依法管路,推廣“六一六化”大隊工作法,統(tǒng)一了執(zhí)法工作流程和路政形象標識,建成了7個執(zhí)法服務點,完成了“六一六化”大隊工作室、“陽光治超”工作室和派駐大隊駐地“三基三化”建設,路政隊伍正規(guī)化、法制化水平不斷跨越。實行“四班三運轉”24小時警、路、養(yǎng)三方聯(lián)合巡查和定期徒步巡查,聯(lián)合開展路域環(huán)境集中整治行動,建立清障施救、道路施工跟班作業(yè)工作法,將涉路案件解決在初期和源頭。制定普法工作計劃,實現(xiàn)沿線2公里范圍普法全覆蓋。
四是經營監(jiān)管創(chuàng)星添彩。針對高速公路服務區(qū)政事分開、管辦分離的改革實際,積極爭取省交投公司支持,建立健全星級服務區(qū)創(chuàng)建體系,加強考核監(jiān)管力度,開展服務創(chuàng)標競賽,服務質量穩(wěn)步提升。建成蘄春“五星級”服務區(qū),解決了滬渝高速黃梅至鄂州140公里路段無大型服務區(qū)的現(xiàn)狀。
生態(tài)黃黃 路景相融
一是推廣養(yǎng)護四新技術。堅持以四新技術推廣應用研究為重點,加大科技創(chuàng)新力度,積極推進科學養(yǎng)護進程。一方面,量力而行鍥而不舍,逐年配置較高技術含量、節(jié)能減排的設備,提升機械化養(yǎng)護水平;一方面,鼓勵推廣技術小革新、小創(chuàng)造,廣泛應用軟基路段旋噴式壓漿工藝和微表處技術,節(jié)約了養(yǎng)護成本,延長了保養(yǎng)壽命期?!盀r青路面半剛性基層預防性補強關鍵技術研究”、“在役混凝土橋梁鋼筋腐蝕實時監(jiān)測技術研究”兩項課題研究成果獲得省廳推廣。
二是打造綠色低碳項目。堅持秉承“適用就是最好的、自然就是最美的、優(yōu)質就是最省的”生態(tài)文明交通建設新理念,廣泛推廣資源節(jié)約、節(jié)能減排的綠色技術。二里湖服務區(qū)和蘄春所綠色低碳工程被交通運輸部作為示范工程推廣,天景山隧道LED改造項目節(jié)能率達60.32%。瀝青就地熱再生、水泥路面就地利用等養(yǎng)護“四新”技術實現(xiàn)路面循環(huán)材料有效利用。管理處被確立為全省第四批低碳交通推廣基地。
三是開發(fā)智能辦公平臺。制定了信息化發(fā)展三年規(guī)劃,按照獨立開發(fā)、統(tǒng)一歸口的原則,先后建成8大業(yè)務管理平臺和治超站智能化執(zhí)法系統(tǒng)、路段車流量檢測系統(tǒng)和公眾出行氣象服務系統(tǒng)3套應用系統(tǒng),實現(xiàn)數(shù)據(jù)自動分析和資源動態(tài)管理,業(yè)務智能化、管理網絡化、傳輸數(shù)字化水平行業(yè)領先。鄂東路網被確立為全省路政綜合執(zhí)法系統(tǒng)試點單位。
四是建設生態(tài)職工農場。合理開發(fā)站所土地,全覆蓋建設職工農場,同時建立了完善的種植、配送管理體系,解決了基層站所職工吃菜難、吃菜貴的問題。部、省、廳領導先后參觀鄂東高路多個職工農場,并給予高度評價。
活力黃黃 激情綻放
一是黨建托舉活力黃黃。“千萬里,再遠,不忘黃黃家;千百年,再久,不舍黃黃情”,一首基層員工自創(chuàng)的小詩,道出了黃黃人的心聲。處黨委始終抓住黨建為民這個根本,密切聯(lián)系群眾,將黨支部建在站所、科室,黨建與主業(yè)工作實現(xiàn)同頻共振。推廣紅安黨支部“三評一贊”工作法,全處5個黨總支、48個黨支部深化紅旗黨支部創(chuàng)建,呈現(xiàn)出“一個總支一個品牌,一個支部一個特色”的濃厚氛圍。省委秘書長付德輝點評紅安支部創(chuàng)建“嚴得服氣,愛得溫暖,解決了很多問題”。根植紅色老區(qū),以黨建筑品牌,以黨建活血脈,提煉了“活力黃黃”文化品牌理念,將黃黃精神內化于心外化于行,成為員工自覺遵循的行為規(guī)范和職業(yè)操守。管理處先后榮獲全國青年文明號、全國交通運輸系統(tǒng)文明單位、省級最佳文明單位近20余項省部級榮譽。紅安所確定為首批湖北省基層思想政治工作改革創(chuàng)新示范點。
二是用心服務靚化窗口。按照“人人參與、人人可為”的總體要求,啟動了費收“靚化窗口、用心服務”專項行動,制定了可量化、易掌握、受推崇的窗口微笑服務標準,編排了“微笑同行歌”和“健康形體操”,按季評選“特色班組”和“微笑之星”,帶動了全線服務質量提升。探索“警路共建”鄂東模式,實行一站式服務、一窗式辦案和一次性告知,讓公眾少跑路、辦好事。向公眾提供“聽得見的微笑”信息服務,24小時受理公眾求助、安撫司乘情緒,發(fā)揮了“消防員”、“連心橋”的作用。
三是標準建設提升功能。按照“一路一重點、一站一特色”的思路,全力推進標準化建設,先后建成6個標準化收費站、10個標準化路政大隊、2個標準化養(yǎng)護站和1個國家一類治超站。按照跨路網、跨區(qū)域快速救援的需求,建成了蘄春、紅安2處大型應急救援基地和每30公里1處應急物資儲備庫,組建了路段應急救援突擊隊,定期開展多場景聯(lián)合演練,實現(xiàn)了一聲令下迅速到位。逐年實施收費廣場改擴建工程,收費站成為展示老區(qū)面貌的風景線。推進建家文化,站所職工之家、黨團活動室和圖書室等文娛設施實現(xiàn)全覆蓋。
平安黃黃 深耕厚植
一是黨政同責奠定安全基石。堅持“黨政同責、一崗雙責”抓安全,組建了安委會和安全辦公室,編制了安全生產標準化制度體系,將安全生產工作常態(tài)化、精細化。樹立隱患就是事故,整改就是自救的理念,建立第三方安全評價體系,堅持“治早、治小”,定期開展風險源安全督查行動,對安全風險點嚴密監(jiān)控,落實一牌一崗一責,讓隱患排查無盲區(qū),以鐵的手腕推動隱患整改,成功處置多起隧道火災和?;沸孤妒录?,未發(fā)生重大安全責任事故。
二是廉政建設塑造陽光高路。始終把黨風廉政建設作為第一要務,深化落實“兩個責任”,推進全面從嚴治黨。突出監(jiān)督執(zhí)紀“第一種形態(tài)”,明確實施“第一種形態(tài)”的責任主體和63種具體情形,抓早抓小,防微杜漸。著眼“三重一大”防控,對公車使用、政府采購、公務培訓、預算變更等風險點建立流程圖、筑牢防控環(huán),實現(xiàn)痕跡管理、全程追溯。制定不擔當不作為等三個專項整治問題清單,針對每一個問題明確責任主體,制定整改措施,把責任要求壓到實處。創(chuàng)建了“尹少榮勤廉工作室”等一批特色鮮明、感召力強的廉政典型。管理處先后在省廳“三嚴三實”專題教育和落實“八項規(guī)定”匯報會上作交流發(fā)言。
三是源頭治超構筑平安防線。在鄂皖省際建成并運行界子墩國家一類治超站,并主動適應“互聯(lián)網+”時代發(fā)展,探索構建了公路網、監(jiān)管網、智慧網“三網融合”一體化治超新模式,大力實施源頭宣傳、入口卸載、出口處罰、事后回訪的立體執(zhí)法。省廳以界子墩治超站為支點,設立了我省第一個區(qū)域公路聯(lián)動治超示范區(qū),累計檢測貨車31.7萬臺,查獲超限貨車720臺,處罰96臺,卸載129臺,有效遏制了違法超限態(tài)勢蔓延,捍衛(wèi)了高速公路安全。
昨日,篳路藍縷奠基石,他朝,揚帆破浪向遠方。
繼往開來,漫漫求索,活力黃黃,前程景明。進入“十三五”,隨著長江經濟帶、長江中游城市群、大別山革命老區(qū)振興發(fā)展等國家戰(zhàn)略的實施,賦予鄂東高路“十三五”發(fā)展機遇,黃黃管理處將認真貫徹落實省十一次黨代會和即將召開的黨的十九大精神,再接再厲,再創(chuàng)輝煌。