再上新臺(tái)階 打造高質(zhì)量發(fā)展重要?jiǎng)恿υ?/strong>
——《中共湖北省委關(guān)于落實(shí)促進(jìn)中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略 推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的意見》解讀（下）
圖為：武漢光谷正在建設(shè)中的國(guó)家儲(chǔ)存器基地（一期）項(xiàng)目。9月2日，紫光集團(tuán)旗下長(zhǎng)江存儲(chǔ)科技有限責(zé)任公司宣布，其自主研發(fā)生產(chǎn)的中國(guó)首款64層三維NAND閃存芯片開始量產(chǎn)。這標(biāo)志著國(guó)產(chǎn)存儲(chǔ)芯片向國(guó)際先進(jìn)水平又跨進(jìn)了一大步。（蔡俊 攝）
創(chuàng)新為魂，把科教優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)
《意見》提出：加快關(guān)鍵領(lǐng)域自主創(chuàng)新，增強(qiáng)科技驅(qū)動(dòng)力。
如何進(jìn)一步完善創(chuàng)新體系，優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，不斷提升科技創(chuàng)新能力，促進(jìn)我省科教優(yōu)勢(shì)加快轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)？
聚要素 促轉(zhuǎn)化 活主體
提高關(guān)鍵領(lǐng)域自主創(chuàng)新能力。
——《意見》摘要
省科技廳廳長(zhǎng)張盛仁認(rèn)為，加快關(guān)鍵領(lǐng)域自主創(chuàng)新，主要從三個(gè)方面抓好貫徹落實(shí)?！熬垡亍保浴八膫€(gè)重大”為引領(lǐng)，整合匯集高層次科技資源。即：建設(shè)“重大平臺(tái)”，積極建設(shè)東湖實(shí)驗(yàn)室，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室，大力建設(shè)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，不斷提高原始創(chuàng)新能力。建設(shè)“重大園區(qū)”，發(fā)揮東湖國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)引領(lǐng)帶動(dòng)作用，建設(shè)“光谷科學(xué)島”，打造“光谷科技創(chuàng)新大走廊”，輻射覆蓋至鄂州、黃石、黃岡部分區(qū)域。組織“重大項(xiàng)目”建設(shè)，圍繞我省四大國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)基地和十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，謀劃實(shí)施一批重大科技創(chuàng)新專項(xiàng)，努力突破關(guān)鍵核心技術(shù)。引進(jìn)培育“重大人才團(tuán)隊(duì)”，吸引海內(nèi)外一流科研機(jī)構(gòu)和公司在我省設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，匯集高層人才團(tuán)隊(duì)，為科研人員搭建好創(chuàng)新平臺(tái)?！按俎D(zhuǎn)化”，通過線上線下同時(shí)發(fā)力，打通科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化渠道。線上利用“科惠網(wǎng)”打通信息渠道，線下建設(shè)“技術(shù)交易大市場(chǎng)”開展成果對(duì)接，構(gòu)建完善的中介服務(wù)體系。同時(shí)，大力建設(shè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研深度融合?！盎钪黧w”，深化科技領(lǐng)域“放管服”改革。大力引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新主體活力，充分給科研單位和科研人員“放權(quán)”，給科研經(jīng)費(fèi)“松綁”，給人才流動(dòng)“清障”，以體制機(jī)制的持續(xù)優(yōu)化營(yíng)造更加優(yōu)越的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。
華中科技大學(xué)校長(zhǎng)李元元說，高校要為企業(yè)主體科技創(chuàng)新提供服務(wù)和支撐，盡量在一些核心技術(shù)上起到引領(lǐng)作用。比如，統(tǒng)籌高校院所的科研力量，推進(jìn)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室創(chuàng)建，這在全國(guó)具有重大影響?！耙浞职l(fā)揮創(chuàng)新資源優(yōu)勢(shì)，做強(qiáng)做優(yōu)做大?！焙教烊瘓F(tuán)有限公司副總經(jīng)理向隆君表示，“企業(yè)項(xiàng)目的研發(fā)周期長(zhǎng)，要重視基礎(chǔ)建設(shè)，只有加大研發(fā)投入，才能在基礎(chǔ)原材料、基礎(chǔ)元器件方面不受制于人?！?/p>
核心領(lǐng)域創(chuàng)新是關(guān)鍵
加速科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境。
——《意見》摘要
“加快自主創(chuàng)新步伐，特別是在關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域的創(chuàng)新上取得突破，對(duì)于推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展具有極為重要戰(zhàn)略意義。”武漢大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授鄒薇認(rèn)為，科技成果轉(zhuǎn)化少、轉(zhuǎn)化難、轉(zhuǎn)化慢，是我省目前的突出問題，必須采取有力措施予以解決。
鄒薇認(rèn)為，湖北需要采取以下五方面措施，力爭(zhēng)在加速科技成果轉(zhuǎn)化的新趨勢(shì)、新浪潮中捕獲先機(jī)。
一是學(xué)習(xí)北京、上海、合肥建設(shè)綜合性國(guó)家科學(xué)中心的經(jīng)驗(yàn)，整合優(yōu)質(zhì)高校、科學(xué)研究院所、國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和大科學(xué)裝置等資源，形成原始創(chuàng)新的磁場(chǎng)和合力。二是加大創(chuàng)新投入力度，確保研發(fā)投入在GDP占比提高到2%以上，加快制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)布局，探索可持續(xù)發(fā)展模式。三是籌建全省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，推進(jìn)5G的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設(shè)，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+制造”工程，發(fā)展智能裝備行業(yè)和智能產(chǎn)品。四是學(xué)習(xí)華為整體解決方案和引進(jìn)利用國(guó)外科研力量的經(jīng)驗(yàn)，鼓勵(lì)發(fā)展網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同研發(fā)工程，促進(jìn)芯片設(shè)計(jì)、高級(jí)機(jī)器人、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云制造等關(guān)鍵領(lǐng)域的研發(fā)成果盡快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，打造細(xì)分領(lǐng)域隱形冠軍。五是注重多層次科技人才培養(yǎng)，發(fā)揮省內(nèi)“雙一流”高校和學(xué)科的帶動(dòng)作用，匯聚創(chuàng)新領(lǐng)軍人才，不拘一格為高端人才提供良好的科研、工作和生活環(huán)境，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，為科研成果轉(zhuǎn)化提供激勵(lì)機(jī)制和法律保護(hù)。
“湖北是科教資源大省，要搶抓中部崛起重大機(jī)遇，在中部地區(qū)崛起中走在前列，打造推動(dòng)中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的重要?jiǎng)恿υ?，必須依靠?chuàng)新驅(qū)動(dòng)?！睆埵⑷收f，只有優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境，營(yíng)造良好的創(chuàng)新生態(tài)，才能激活創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的引擎，孕育出豐碩的創(chuàng)新果實(shí)。
據(jù)介紹，我省研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度僅為1.97%，低于全國(guó)平均水平，在中部地區(qū)低于安徽。科技創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐還不夠。
我省下一步將加強(qiáng)科技創(chuàng)新平臺(tái)統(tǒng)籌，推動(dòng)科技資源合理流動(dòng)與開放共享，加快打造一批科技集聚區(qū)、創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)帶和科技創(chuàng)新走廊。（許曠、余洋歡）
構(gòu)筑中部高水平開放高地
《意見》提出，擴(kuò)大高水平開放，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合作與競(jìng)爭(zhēng)力。
湖北如何擴(kuò)大高水平開放，怎樣增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合作與競(jìng)爭(zhēng)力？
開放不夠仍是湖北最大的問題
堅(jiān)持“走出去”和“引進(jìn)來”并重，“對(duì)外開放”和“對(duì)內(nèi)開放”并重，深度融入國(guó)家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，積極擴(kuò)大國(guó)際交流合作，打造內(nèi)陸開放新高地。
——《意見》摘要
“在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，近年來我省對(duì)外開放取得顯著成就，開放型經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)，為全省經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。盡管如此，與我省的綜合優(yōu)勢(shì)和整體實(shí)力相比，與一些兄弟省市發(fā)展態(tài)勢(shì)相比，開放不夠仍是湖北的最大軟肋?！笔∩虅?wù)廳廳長(zhǎng)秦軍說。
秦軍說，當(dāng)前，湖北迫切需要充分借鑒周邊省市狠抓開放、統(tǒng)籌開放、合力開放的經(jīng)驗(yàn)做法，積極培育增長(zhǎng)新動(dòng)力、厚植競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，加快形成全面開放新格局。我省有開放的傳統(tǒng)、文化、基因和歷史傳承，更有地處中國(guó)市場(chǎng)腹地、長(zhǎng)江航運(yùn)核心位置的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，必須深入融入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、“一帶一路”建設(shè)，在新一輪開放中努力成為對(duì)內(nèi)對(duì)外開放、“引進(jìn)來”“走出去”的標(biāo)兵。“開放平臺(tái)建設(shè)是湖北開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，也是新時(shí)代湖北高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。”秦軍說，近年來，湖北開放平臺(tái)建設(shè)卓有成效。湖北自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)日益發(fā)揮開放高地作用；武漢跨境電商綜試區(qū)積極引領(lǐng)國(guó)際貿(mào)易新業(yè)態(tài)；5個(gè)國(guó)家批準(zhǔn)開放口岸、3個(gè)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、5個(gè)保稅物流中心（B型）及15個(gè)進(jìn)境商品指定口岸發(fā)展勢(shì)頭良好。下一步，我省將搶抓國(guó)家支持“一帶一路”沿線基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通的機(jī)遇，發(fā)揮長(zhǎng)江黃金水道功能，抓好重大開放平臺(tái)建設(shè)，突破性發(fā)展口岸經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建內(nèi)聯(lián)外通大通道。
秦軍說，湖北產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚、產(chǎn)業(yè)鏈配套完善、創(chuàng)新資源富集、開放條件良好，正日益成為海內(nèi)外市場(chǎng)主體的投資首選地。但我省還存在招商引資尤其是利用外資整體規(guī)模偏小、市場(chǎng)開放度不高、營(yíng)商環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化等短板。要搶抓粵港澳大灣區(qū)、長(zhǎng)三角等重點(diǎn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)“騰籠換鳥”的重要機(jī)遇，圍繞“一芯兩帶三區(qū)”區(qū)域和產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略布局，加快建設(shè)世界級(jí)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)與承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移高地。
提升區(qū)域合作促進(jìn)開放升位
對(duì)接京津冀協(xié)同發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展等國(guó)家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，深化與中部地區(qū)省份交流，在戰(zhàn)略規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、要素配置、生態(tài)環(huán)保、口岸通關(guān)等領(lǐng)域全面合作。
——《意見》摘要
“開放是標(biāo)配?！笔≌芯渴抑魅务烂髡f。湖北是中部地區(qū)唯一需要經(jīng)過兩個(gè)省才能到邊到海的省份，擴(kuò)大對(duì)外開放有更強(qiáng)烈的需求，也有更強(qiáng)烈的緊迫感。在開放比拼中，湖北輸不得，也輸不起。
開放須高配。要以開放觸及制約高質(zhì)量發(fā)展的最大痛點(diǎn)、堵點(diǎn)、卡點(diǎn)、難點(diǎn)，從而在體制機(jī)制深處引發(fā)改革自新。開放升位，更多地體現(xiàn)在改革的深化上，這是新一輪擴(kuò)大開放必須深刻把握的基本特征。
開放要實(shí)配。擴(kuò)大開放，不能僅停留在理念、觀念層面，而是要真開放、實(shí)開放、全開放。國(guó)家對(duì)外開放大格局已經(jīng)明確，要主動(dòng)融入“一帶一路”倡議，對(duì)內(nèi)對(duì)外開放一體推動(dòng)。要主動(dòng)對(duì)接國(guó)內(nèi)重大區(qū)域戰(zhàn)略布局，向南，對(duì)接粵港澳大灣區(qū)建設(shè)；向東，對(duì)接長(zhǎng)三角區(qū)域區(qū)域一體化；向北，對(duì)接京津冀協(xié)同發(fā)展等國(guó)家戰(zhàn)略，在戰(zhàn)略規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、要素配置、生態(tài)建設(shè)等方面，全面融入、全面合作。
擴(kuò)大金融領(lǐng)域開放力度
落實(shí)減稅降費(fèi)節(jié)本政策，發(fā)揮好“三個(gè)一百億”資金作用，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增加對(duì)制造業(yè)、民營(yíng)企業(yè)的中長(zhǎng)期融資。
——《意見》摘要
“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是湖北經(jīng)濟(jì)的半壁江山，穩(wěn)就業(yè)首要就要穩(wěn)民營(yíng)企業(yè)，而要穩(wěn)民營(yíng)企業(yè)，必須充分發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)對(duì)民營(yíng)企業(yè)的中長(zhǎng)期融資作用?！笔∥y(tǒng)戰(zhàn)部副部長(zhǎng)、省工商聯(lián)黨組書記王兆民說。
他建議，湖北擴(kuò)大金融領(lǐng)域的開放力度，加大金融機(jī)構(gòu)放管服改革，改善金融生態(tài)環(huán)境。由政府和金融機(jī)構(gòu)共同出資，成立產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，實(shí)行政府、金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，提高中長(zhǎng)貸比例，緩解民營(yíng)企業(yè)融資難、融資貴問題。（張泉）
推動(dòng)綠色發(fā)展 營(yíng)造平安環(huán)境
嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，推動(dòng)綠色發(fā)展
深入實(shí)施長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略，全力打好長(zhǎng)江大保護(hù)十大戰(zhàn)役，加快落實(shí)綠色發(fā)展十大舉措，統(tǒng)籌推進(jìn)長(zhǎng)江保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃。
立足生態(tài)保護(hù)修復(fù)，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線。
——《意見》摘要
“《意見》中有關(guān)‘推動(dòng)綠色發(fā)展’的章節(jié)，是貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于長(zhǎng)江大保護(hù)指示的重大舉措，為我省下階段生態(tài)環(huán)境保護(hù)和綠色發(fā)展工作提供了方向指引和具體路徑?！笔∩鷳B(tài)環(huán)境廳廳長(zhǎng)呂文艷說，全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)將持續(xù)做好環(huán)境保護(hù)、生態(tài)修復(fù)、綠色發(fā)展三篇文章，以更大力度推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)，以更強(qiáng)舉措抓實(shí)長(zhǎng)江保護(hù)與修復(fù)，以更優(yōu)服務(wù)助力經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展?！爱?dāng)前污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)進(jìn)入壓力疊加、負(fù)重前行的重點(diǎn)突圍期，全省上下要集中優(yōu)勢(shì)兵力堅(jiān)決啃下硬骨頭、全面完成硬任務(wù)?！眳挝钠G說，一是打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，加快實(shí)施火電、鋼鐵、建材、工業(yè)涂裝等重點(diǎn)行業(yè)環(huán)保設(shè)施提標(biāo)改造，全面實(shí)施柴油貨車污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快推進(jìn)揮發(fā)性有機(jī)物專項(xiàng)整治行動(dòng)。二是打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，堅(jiān)持和深化河湖長(zhǎng)制，加快整治劣V類水體和黑臭水體治理，扎實(shí)開展造紙、化工等重點(diǎn)行業(yè)污染整治，切實(shí)推進(jìn)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）污染治理和綜合利用，力爭(zhēng)2020年底前我省國(guó)控?cái)嗝婊鞠覸類水體，黑臭水體消除比例達(dá)到90%以上。三是打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，以提高受污染耕地和污染地塊安全利用為重點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)土壤污染防治攻堅(jiān)；持續(xù)抓好重金屬、重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)排查整治和土壤污染防控，推進(jìn)固體廢棄物綜合利用和集中處理能力建設(shè)?！皩?duì)于神農(nóng)架來說，高質(zhì)量發(fā)展就是綠色發(fā)展?！鄙褶r(nóng)架林區(qū)區(qū)長(zhǎng)劉啟俊表示，要堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展路子。一方面，要強(qiáng)化生態(tài)紅線空間管控，深化國(guó)家公園體制試點(diǎn)，精心守護(hù)好綠水青山，確保生態(tài)原真性、完整性。另一方面，要把發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)作為綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的主要實(shí)現(xiàn)路徑，圍繞“全域、全產(chǎn)業(yè)鏈、全要素”，努力提升旅游產(chǎn)品供給質(zhì)量和服務(wù)品質(zhì)，加快推進(jìn)旅游業(yè)內(nèi)涵式發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。
營(yíng)造平安穩(wěn)定環(huán)境，護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展
縱深掘進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，嚴(yán)打突出違法犯罪，不斷增強(qiáng)人民群眾安全感。
——《意見》摘要
“堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)，把掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)與加快推進(jìn)湖北長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展、打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等結(jié)合起來，為我省高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造平安穩(wěn)定的環(huán)境。”省委政法委常務(wù)副書記、省掃黑辦主任王興於說，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域最易滋生黑惡?jiǎn)栴}，其特點(diǎn)就是以“黑”護(hù)“商”，不擇手段攫取經(jīng)濟(jì)利益；以“商”養(yǎng)“黑”，用非法得利攀附“保護(hù)傘”、經(jīng)營(yíng)“關(guān)系網(wǎng)”，擴(kuò)張違法犯罪活動(dòng)。護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展，必須斬?cái)嗌煜蚪?jīng)濟(jì)領(lǐng)域的“黑手”。
王興於說，要縱深掘進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，緊緊抓住重點(diǎn)管理地區(qū)、重點(diǎn)掛牌案件、重點(diǎn)線索核查“三個(gè)重點(diǎn)”，突出“打財(cái)斷血”“打傘破網(wǎng)”兩個(gè)重攻方向，嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)一律”“一案三查”，依法嚴(yán)懲黃賭毒、黑惡勢(shì)力及其“保護(hù)傘”。深入排查整治影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展和企業(yè)經(jīng)營(yíng)的突出治安問題，嚴(yán)厲打擊“磚砂石霸”、收取“保護(hù)費(fèi)”、強(qiáng)攬工程、強(qiáng)買強(qiáng)賣等欺行霸市和壟斷市場(chǎng)的黑惡勢(shì)力，凈化企業(yè)、工地、項(xiàng)目周邊治安環(huán)境。全面落實(shí)《全省政法機(jī)關(guān)服務(wù)三大攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施意見》，大力化解經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域不穩(wěn)定因素，積極參與、配合整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，嚴(yán)厲打擊各類經(jīng)濟(jì)違法犯罪活動(dòng)。
法治是最好的營(yíng)商環(huán)境。王興於表示，全省政法機(jī)關(guān)要嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化執(zhí)法司法環(huán)境服務(wù)供給側(cè)改革促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》《關(guān)于進(jìn)一步依法保障和服務(wù)民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展的實(shí)施意見》，加強(qiáng)涉企產(chǎn)權(quán)保護(hù)，規(guī)范執(zhí)法司法行為，依法保護(hù)企業(yè)及經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益。加強(qiáng)對(duì)涉企案件的執(zhí)法監(jiān)督，正確對(duì)待企業(yè)歷史問題，堅(jiān)決糾正侵犯企業(yè)及經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益的冤錯(cuò)案件，公正審理涉及民營(yíng)企業(yè)及經(jīng)營(yíng)者的國(guó)家賠償案件?！叭≌C(jī)關(guān)要堅(jiān)決扛起落實(shí)促進(jìn)中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略的政治責(zé)任，圍繞服務(wù)發(fā)展大局，充分履行好政法機(jī)關(guān)的專政、管理和服務(wù)職能，不斷提高平安湖北建設(shè)水平，給老百姓以安全感，給社會(huì)以安定感，為湖北高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航?！蓖跖d於說。（張進(jìn)）
一分部署九分落實(shí)——
完善機(jī)制強(qiáng)化作風(fēng)營(yíng)造氛圍
一分部署，九分落實(shí)。落實(shí)促進(jìn)中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略，必須以強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)、務(wù)實(shí)的作風(fēng)，推動(dòng)各項(xiàng)舉措落實(shí)落地。
《意見》提出的各項(xiàng)舉措如何落實(shí)落地？《意見》從“完善工作機(jī)制”“強(qiáng)化作風(fēng)保障”“營(yíng)造良好氛圍”三個(gè)方面進(jìn)行了部署。
省委黨校常務(wù)副校長(zhǎng)陶良虎教授認(rèn)為，上述三個(gè)方面的部署，回答了“誰來抓落實(shí)”“以什么樣的作風(fēng)抓落實(shí)”“如何動(dòng)員全省上下一起抓落實(shí)”的問題，有助于各地各部門提高認(rèn)識(shí)、明確責(zé)任、抓好實(shí)施。
誰來抓落實(shí)
完善工作機(jī)制。壓實(shí)工作責(zé)任。
省發(fā)改委負(fù)責(zé)全省落實(shí)促進(jìn)中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略各項(xiàng)工作的綜合指導(dǎo)、督促檢查。省直有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)作，主動(dòng)作為，形成工作合力。
——《意見》摘要
“落實(shí)促進(jìn)中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略，湖北有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，但也面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。狠抓工作落實(shí)，僅靠領(lǐng)導(dǎo)重視還不夠，必須加強(qiáng)制度建設(shè)和機(jī)制建設(shè)?！蔽錆h理工大學(xué)黨委副書記、研究員趙經(jīng)認(rèn)為，《意見》明確了省發(fā)改委、省直有關(guān)部門的責(zé)任，形成了好的工作機(jī)制。
陶良虎認(rèn)為，推動(dòng)《意見》落實(shí)落地，需在“三化”上下功夫，著力構(gòu)建全鏈條、閉環(huán)式的落實(shí)機(jī)制。一是任務(wù)項(xiàng)目化，《意見》確定的重點(diǎn)任務(wù)要以項(xiàng)目形式分解到各地各部門，明確項(xiàng)目的責(zé)任主體、責(zé)任人、完成時(shí)限。二是項(xiàng)目清單化，每個(gè)項(xiàng)目要制定詳細(xì)的工作清單，明確目標(biāo)和措施，做到可量化可考核可追責(zé)。三是督查常態(tài)化，進(jìn)行過程監(jiān)管、動(dòng)態(tài)監(jiān)控、明責(zé)傳壓，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
以什么樣的作風(fēng)抓落實(shí)
弘揚(yáng)嚴(yán)實(shí)作風(fēng)，以刀刃向內(nèi)的自我革命精神，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，堅(jiān)決糾治形式主義、官僚主義。
——《意見》摘要
“落實(shí)促進(jìn)中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略，需要風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，需要嚴(yán)明的紀(jì)律和良好的干部作風(fēng)。好的政治生態(tài)、好的干部作風(fēng)，不是天上掉下來的，需要以刀刃向內(nèi)的自我革命精神，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，糾正形式主義、官僚主義?！笔〖o(jì)委副書記、省監(jiān)委副主任張忠凱認(rèn)為。
張忠凱表示，這方面的具體措施包括：推動(dòng)管黨治黨責(zé)任落地落實(shí)，層層傳導(dǎo)壓力，把“兩個(gè)責(zé)任”一貫到底；推進(jìn)政治監(jiān)督具體化、常態(tài)化、全覆蓋，黨中央重大決策部署到哪里，監(jiān)督檢查就跟進(jìn)到哪里；持之以恒推動(dòng)中央八項(xiàng)規(guī)定精神化風(fēng)成俗，一個(gè)個(gè)節(jié)點(diǎn)持續(xù)抓，一項(xiàng)項(xiàng)整治持續(xù)推，絕不讓“四風(fēng)”反彈回潮；始終堅(jiān)決保持反腐敗斗爭(zhēng)高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)持“打虎”“拍蠅”“獵狐”一起抓；以豁出去的果敢精神和行動(dòng)掃黑除惡破“網(wǎng)”打“傘”；堅(jiān)持一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，善于打好懲處、防范、教育、管理、監(jiān)督、建制、促改“組合拳”，為促進(jìn)中部崛起、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
在糾正形式主義、官僚主義方面，張忠凱表示，全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將認(rèn)真貫徹中央紀(jì)委和省委部署要求，重點(diǎn)糾治不作為、亂作為、虛作為、假作為的人和事，重點(diǎn)糾治中央和省委巡視、督察反饋移交問題后敷衍整改、虛假整改的人和事，重點(diǎn)糾治文山會(huì)海、督查考核過頻、過度留痕等加重基層負(fù)擔(dān)的問題，確保今年大見成效。
動(dòng)員全省上下一起抓落實(shí)
動(dòng)員社會(huì)力量積極參與，營(yíng)造落實(shí)促進(jìn)中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略、推動(dòng)湖北高質(zhì)量發(fā)展的濃厚氛圍。
——《意見》摘要
“推動(dòng)中部崛起不是政府有關(guān)職能部門的‘單打獨(dú)斗’，需要社會(huì)各界齊心協(xié)力。”趙經(jīng)認(rèn)為。“中部崛起是經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)全方位的崛起?！壁w經(jīng)說，中部崛起要按“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局全面一體推進(jìn)，就更需要?jiǎng)訂T各方力量積極參與。
趙經(jīng)建議，一是加大宣傳力度，二是大力總結(jié)各領(lǐng)域先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)典型，激發(fā)各地拼搏趕超，營(yíng)造落實(shí)促進(jìn)中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略、推動(dòng)湖北高質(zhì)量發(fā)展的濃厚氛圍。（楊宏斌、陳茵、魏醫(yī)苗）
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