【編者按】全國(guó)交通人通過(guò)十幾年的辛勤努力，摸索出了一條“航電結(jié)合、以電促航、滾動(dòng)開(kāi)發(fā)”的內(nèi)河水運(yùn)建設(shè)開(kāi)發(fā)新路子，湖北交通人也在該思路的指引下，成功建成了崔家營(yíng)航電樞紐，社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益顯著。經(jīng)過(guò)三年試運(yùn)營(yíng)，崔家營(yíng)管理處已經(jīng)完成了“組機(jī)構(gòu)建隊(duì)伍、編制度建體系、標(biāo)準(zhǔn)化樹(shù)品牌”夯實(shí)基礎(chǔ)的階段，2014年，樞紐將轉(zhuǎn)入正式運(yùn)營(yíng)期，管理處將繼續(xù)以“船閘通航安全暢通，水庫(kù)調(diào)度科學(xué)平穩(wěn)，電站生產(chǎn)滿發(fā)多供”為重點(diǎn)，確保樞紐的安全平穩(wěn)運(yùn)行，并進(jìn)一步做好盤活樞紐資產(chǎn)和資本的文章，積極推動(dòng)我省漢江流域梯級(jí)滾動(dòng)開(kāi)發(fā)，為促進(jìn)漢江千噸級(jí)航道建設(shè)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
一座宏偉的航電樞紐大壩，屹立在襄陽(yáng)市漢江干流的崔家營(yíng)，它似一夫當(dāng)關(guān)，鎖住了奔騰不息的漢江，將豐富的水資源用于造福人民。這座由船閘、泄水閘、電站和土石壩4部分組成的崔家營(yíng)航電樞紐，將通航、發(fā)電、灌溉等多用途融為一體，正在發(fā)揮著巨大的、獨(dú)特的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
走出水運(yùn)綜合開(kāi)發(fā)新路
到達(dá)崔家營(yíng)航電樞紐時(shí)，最先映入我們眼前的是樞紐的大壩，大壩的20扇泄水閘閘門緊緊關(guān)閉，橫跨漢江之上，氣勢(shì)雄偉。截流后的大壩上游，水位增高，湖面拓寬，形成了浩瀚的人工湖。湖面水如明鏡，兩岸青山倒影其中，猶如一幅絕美的山水畫。
崔家營(yíng)航電樞紐是湖北交通主持建設(shè)的第一個(gè)航電樞紐，是湖北省水運(yùn)第一個(gè)世界銀行貸款項(xiàng)目，也是全國(guó)第一個(gè)設(shè)置魚道的航電樞紐。樞紐總投資20.61億元，2009年3月16日船閘通航，2009年11月11日首臺(tái)機(jī)組并網(wǎng)發(fā)電，2010年12月全部建成投產(chǎn)，它的正常運(yùn)行，標(biāo)志著我省在內(nèi)河航運(yùn)發(fā)展中實(shí)施的“航電結(jié)合、以電促航”的滾動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略取得了巨大成功。從此，漢江從崔家營(yíng)到牛首33公里航道在漢江中游率先升等為Ⅲ級(jí)航道，達(dá)到了漢江高等級(jí)航道所規(guī)劃等級(jí)，為千噸級(jí)船舶的順利通航打通了血脈，與此同時(shí)，每年4億多千瓦時(shí)的發(fā)電量從這里發(fā)送到古城襄陽(yáng)，大大緩解了襄陽(yáng)市的供電緊張狀況。
站在壩頂公路橋上，我們可以想象在洪水季節(jié)開(kāi)閘泄洪時(shí)，20扇閘門一齊打開(kāi)后洪水勢(shì)不可擋、一瀉千里的雄偉景觀，泄水閘的西面是船閘，最大可通行一頂四艘的1000噸級(jí)雙排雙列頂推船隊(duì)，東面是發(fā)電廠房，共有6臺(tái)機(jī)組，裝機(jī)容量90MW。截至2013年底，樞紐已累計(jì)通航船舶2.5萬(wàn)余艘，過(guò)閘總噸位450多萬(wàn)噸，累計(jì)發(fā)電量20億度，創(chuàng)造直接經(jīng)濟(jì)收益5億元，累計(jì)上繳稅收突破1億元。
崔家營(yíng)航電樞紐管理處處長(zhǎng)童奇峰向記者介紹，通過(guò)三年試運(yùn)行期的努力，崔家營(yíng)人已經(jīng)探尋了一種管理模式、建立了一個(gè)安全體系、塑造了一種企業(yè)文化、打造了一支管理團(tuán)隊(duì)，基本具備了揚(yáng)帆啟航、彰顯崔家營(yíng)魅力、再續(xù)建設(shè)期輝煌、圖謀大發(fā)展的條件。確實(shí)，成功走出水運(yùn)綜合開(kāi)發(fā)新路的崔家營(yíng)航電樞紐，一方面，已經(jīng)具備了“輸血”能力，部分運(yùn)營(yíng)節(jié)余資金正逐步運(yùn)用到湖北水運(yùn)大發(fā)展的建設(shè)中，另一方面，一支作風(fēng)扎實(shí)、技術(shù)能力過(guò)硬，涵蓋了通航調(diào)度、水庫(kù)調(diào)度、機(jī)電管理、發(fā)電運(yùn)行值班、設(shè)備保養(yǎng)維護(hù)等各方面的運(yùn)營(yíng)管理團(tuán)隊(duì)已經(jīng)基本組建，不斷積累的管理經(jīng)驗(yàn)和發(fā)電收入也都將是漢江未來(lái)水運(yùn)發(fā)展的助力。
創(chuàng)新模式塑造和諧航電
面對(duì)省內(nèi)的第一個(gè)航電樞紐，建設(shè)好是基礎(chǔ)，運(yùn)營(yíng)管理好才能發(fā)揮預(yù)期的效益，這才是是根本。在2009年樞紐建設(shè)末期，省交通運(yùn)輸廳的領(lǐng)導(dǎo)即開(kāi)始積極謀劃，他們以寬闊的視野、宏大的氣魄廣開(kāi)選賢任能之路，把各方面的優(yōu)秀人才匯集到崔家營(yíng)航電事業(yè)中來(lái)，有樞紐的建設(shè)者也有樞紐的設(shè)計(jì)者，有交通系統(tǒng)內(nèi)的也有電力系統(tǒng)的，有經(jīng)驗(yàn)豐富的專家教授也有剛走出校門的應(yīng)屆畢業(yè)生。這支來(lái)自五湖四海的運(yùn)營(yíng)管理團(tuán)隊(duì)從組建之初即深刻的認(rèn)識(shí)到自身經(jīng)驗(yàn)的欠缺，始終牢牢把握“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀核心，大力實(shí)施“人才興處”戰(zhàn)略，以開(kāi)展崗位大練兵為總抓手，把崗位大練兵作為基礎(chǔ)性工程和長(zhǎng)期任務(wù)來(lái)抓，積極落實(shí)各項(xiàng)培訓(xùn)計(jì)劃。結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際“把脈”，本著“缺什么、補(bǔ)什么，用什么、學(xué)什么”的原則，積極開(kāi)展“人才一幫一”活動(dòng)，力求達(dá)到學(xué)以致用、用以促學(xué)的目的，每年開(kāi)展各類培訓(xùn)活動(dòng)30余項(xiàng)，通過(guò)有的放矢的培訓(xùn)，職工技術(shù)水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)不斷提升，收到了實(shí)實(shí)在在的效果。
安全是電力生產(chǎn)的生命線，也是交通運(yùn)輸工作的關(guān)鍵，是和諧航電發(fā)展的基礎(chǔ)，崔家營(yíng)管理處緊緊圍繞“生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、管理精細(xì)化、服務(wù)品牌化、樞紐現(xiàn)代化”的目標(biāo)，以安全生產(chǎn)為核心，重點(diǎn)抓住兩級(jí)責(zé)任主體的履行，完善了工作票作業(yè)和危險(xiǎn)點(diǎn)分析預(yù)控工作，推行了標(biāo)準(zhǔn)化網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)；建立健全安全監(jiān)督體系，加強(qiáng)全面、全員、全過(guò)程、全方位的安全管理與監(jiān)督，形成了安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)體系，并在2013年根據(jù)《發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范及達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》啟動(dòng)了管理處安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作，力爭(zhēng)在2014年通過(guò)國(guó)家電力標(biāo)準(zhǔn)評(píng)審。同時(shí)，通過(guò)深入開(kāi)展安全生產(chǎn)年、安全生產(chǎn)月和安康杯等專項(xiàng)活動(dòng)，消除了現(xiàn)場(chǎng)安全隱患和不文明現(xiàn)象，增強(qiáng)了應(yīng)急管理和危機(jī)處置能力，促使生產(chǎn)環(huán)境得到了有效改善，實(shí)現(xiàn)了樞紐連續(xù)安全運(yùn)行1500天。
過(guò)閘船舶的安全監(jiān)管是崔家營(yíng)管理處的另一重要職責(zé)，管理處進(jìn)一步完善資源配置，聯(lián)合襄陽(yáng)市地方海事局襄城海事處，增設(shè)了船舶報(bào)港站，對(duì)錨地設(shè)施及時(shí)更新，確保過(guò)往船只通航更加安全。同時(shí)，管理處在加強(qiáng)內(nèi)部管理，按照規(guī)程規(guī)范管理和定期維護(hù)，對(duì)所有過(guò)閘的船舶實(shí)行陽(yáng)光操作外，主動(dòng)與省交通運(yùn)輸廳、襄陽(yáng)海事局、航道處等部門協(xié)調(diào)、溝通，在上下游的水運(yùn)檢查站聯(lián)合辦公，制訂聯(lián)席會(huì)議制度，提高聯(lián)合執(zhí)法能力，有效地打擊套牌、超載超高、虛假吃水船舶，促進(jìn)了船閘的安全運(yùn)行。
“三駕馬車” 帶旺沿江經(jīng)濟(jì)
崔家營(yíng)航電樞紐是一座以航運(yùn)為主，兼有發(fā)電、灌溉、環(huán)保、旅游等綜合利用功能的大型樞紐工程，航運(yùn)、發(fā)電、灌溉被譽(yù)為該工程的“三駕馬車”。如今，崔家營(yíng)航電樞紐正逐步成為拉動(dòng)襄陽(yáng)市區(qū)沿江經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
漢江航道上接資源豐富的陜西省，下接長(zhǎng)江水網(wǎng)直達(dá)出?？冢c國(guó)際海運(yùn)網(wǎng)直接對(duì)接，是陜鄂水上交通大動(dòng)脈，素有“黃金水道”之稱。過(guò)去，從崔家營(yíng)大壩以上至丹江口以下的航道險(xiǎn)灘眾多，航道的通貨噸位僅有300-500噸。而今，崔家營(yíng)航電樞紐建成并正常蓄水后，渠化了樞紐以上33公里航道，淹沒(méi)險(xiǎn)灘22處，相應(yīng)江段的航道等級(jí)提高到Ⅲ級(jí)，可通航船舶噸位也提高到1000噸級(jí)。
崔家營(yíng)樞紐下游屬于漢江中游的游蕩性河道，規(guī)劃的渠化建筑物還未建設(shè)，枯水季節(jié)時(shí)有船舶擱淺現(xiàn)象發(fā)生。崔家營(yíng)水庫(kù)總庫(kù)容2.45億立方米，日調(diào)節(jié)庫(kù)容僅0.4億立方米，盡管利用樞紐這有限的調(diào)節(jié)庫(kù)容，將犧牲發(fā)電水頭，減少發(fā)電效益，但是管理處一直堅(jiān)持 “航”字當(dāng)先的理念，在樞紐正常發(fā)電下泄流量的基礎(chǔ)上，充分利用這有限的調(diào)節(jié)庫(kù)容加大下泄流量，積極配合航道應(yīng)急，增加壩址以下宜城、鐘祥段的航道水深，改善通航條件。枯水季節(jié)，這小調(diào)節(jié)庫(kù)容往往會(huì)取得大成效。位于漢江邊的襄樊余家湖水上碼頭，是我國(guó)北煤南運(yùn)的重要中轉(zhuǎn)港口。今年11月份，由于漢江水位持續(xù)走低，300噸以上的船舶無(wú)法通行，幾萬(wàn)噸從山西、陜西、河南轉(zhuǎn)運(yùn)過(guò)來(lái)的煤炭全部積壓在余家湖港口的幾十條船上，無(wú)法通行。相關(guān)單位和部門向崔家營(yíng)管理處請(qǐng)求援助，經(jīng)過(guò)商議，采取集中放水，讓幾十條船順利通過(guò)漢江。“像這樣舍棄發(fā)電效益，多次動(dòng)用樞紐調(diào)節(jié)庫(kù)容加大下泄流量，定期組織輸送重載船舶安全通過(guò)淺灘，管理處今年9-12月份就實(shí)施了3次?！惫芾硖幭嚓P(guān)部門負(fù)責(zé)人說(shuō)。
崔家營(yíng)水電站非汛期發(fā)電量占全年發(fā)電量的68％，這對(duì)于非汛期缺電嚴(yán)重的襄陽(yáng)電網(wǎng)具有重大的意義，且電站水庫(kù)在非汛期具有日調(diào)節(jié)性能，可以承擔(dān)系統(tǒng)部分峰荷，減輕系統(tǒng)調(diào)峰壓力，利于電網(wǎng)的運(yùn)行。
自從崔家營(yíng)航電樞紐工程建成后，提高了沿江平均水位4米的水頭，使襄陽(yáng)市的20多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)提水灌溉，灌溉面積可增加177萬(wàn)畝。樞紐建成運(yùn)行后，庫(kù)區(qū)沿岸村鎮(zhèn)利用其運(yùn)行水位抽水，與工程前的天然水位抽水耗能相比較，每年可減少用電近300萬(wàn)千瓦時(shí)，折合電費(fèi)接近1百多萬(wàn)元。此外，庫(kù)區(qū)蓄水后形成的13.06萬(wàn)平方公里的水域面積，還可發(fā)展沿江淡水漁業(yè)養(yǎng)殖，每年養(yǎng)殖凈收益上千萬(wàn)元。
此外，崔家營(yíng)航電樞紐工程蓄水后，憑借襄陽(yáng)獨(dú)有的人文古跡和自然景觀，襄陽(yáng)漢江段和魚梁洲的開(kāi)發(fā)價(jià)值得到進(jìn)一步提升，襄陽(yáng)逐步形成“一江兩河三岸一洲”的水上旅游發(fā)展格局。未來(lái)8至10年內(nèi)，襄陽(yáng)市將投入600億元，把魚梁洲打造成生態(tài)良好、洲水和諧、天人合一、享譽(yù)世界的5A級(jí)景區(qū)。
根據(jù)規(guī)劃，未來(lái)3至5年內(nèi)，襄陽(yáng)新港還將依托緊鄰襄陽(yáng)工業(yè)區(qū)的優(yōu)勢(shì)，打造集裝箱、商品車、煤炭、化工、農(nóng)副產(chǎn)品等5大物流基地。屆時(shí)，“北煤南運(yùn)”暢通無(wú)阻，鐵路水路良性互動(dòng)，漢江襄陽(yáng)段將成為真正的“黃金水道”。
建設(shè)鄂西北水上安全高速
縱貫陜鄂兩地、長(zhǎng)達(dá)1577公里的漢江，總長(zhǎng)度的3/4以上流經(jīng)湖北省。2010年，漢江流域綜合開(kāi)發(fā)全面啟動(dòng)，其中包括建設(shè)漢江流域現(xiàn)代水利航運(yùn)帶，實(shí)現(xiàn)干流梯級(jí)開(kāi)發(fā)等。漢江全線由14級(jí)航電樞紐組成，湖北境內(nèi)有8級(jí)。投資大且公益性強(qiáng)，每個(gè)樞紐由船閘、水電站、泄洪閘等構(gòu)成。崔家營(yíng)航電樞紐作為漢江8級(jí)梯級(jí)開(kāi)發(fā)的第5級(jí)，是漢江湖北段實(shí)施全江開(kāi)發(fā)的一道“壯腰工程”。
據(jù)襄陽(yáng)市地方海事局襄城海事處負(fù)責(zé)人介紹，由于水運(yùn)具有運(yùn)量大、成本低、污染小、占地少等優(yōu)點(diǎn)，漢江開(kāi)發(fā)的首要目的就是發(fā)展航運(yùn)。雖然船閘開(kāi)啟一次閘門，就會(huì)消耗2.9萬(wàn)立方米蓄水，減少發(fā)電收入6000元。航運(yùn)帶來(lái)的巨大社會(huì)效益和綜合經(jīng)濟(jì)效益是無(wú)法簡(jiǎn)單用數(shù)據(jù)估算的，這也正是國(guó)家交通運(yùn)輸部投資建設(shè)崔家營(yíng)航電樞紐的主要原因。他還告訴記者，崔家營(yíng)船閘自通航以來(lái)，三年沒(méi)有出過(guò)一起重大安全事故?，F(xiàn)在每天過(guò)閘的船只不僅數(shù)量由當(dāng)初一、二十艘增加到四五十艘，而且船舶噸位也相應(yīng)增加。目前，全市500噸級(jí)船舶有300多艘，1000噸級(jí)船舶有60多艘。
隨著漢江開(kāi)發(fā)工作的深入推進(jìn)，待所有的梯級(jí)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建成后，曾經(jīng)游蕩變遷的漢江河道將被徹底馴服，形成千公里Ⅲ、Ⅳ級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的航道。屆時(shí)，千噸級(jí)船隊(duì)可從十堰、襄陽(yáng)到達(dá)長(zhǎng)江，直抵重慶、上海，漢江真正成為鄂西北部地區(qū)的水上高速,屆時(shí)襄陽(yáng)將實(shí)現(xiàn)鐵、公、水聯(lián)營(yíng)的立體交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，從而再現(xiàn)門泊萬(wàn)里船的壯觀景象。
唱響廉政文化推進(jìn)精神文明建設(shè)
“崔家營(yíng)的文明創(chuàng)建工作，讓人眼前一亮，心頭一動(dòng)!”這是交通運(yùn)輸部水運(yùn)局“學(xué)基層、學(xué)業(yè)務(wù)”座談會(huì)在崔家營(yíng)管理處召開(kāi)時(shí)與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)給出的評(píng)語(yǔ)。
“抓住了改善民生的主旨，贏得了人心，凝聚了人氣，崔家營(yíng)航電樞紐的發(fā)展可謂一日千里?！边@是廳離退休老干部參觀崔家營(yíng)時(shí)老一代航運(yùn)人做出的評(píng)價(jià)。
“行業(yè)文明的創(chuàng)建是件實(shí)打?qū)嵉墓ぷ鳎炔皇且货矶偷?，也不是花拳繡腿，是多年養(yǎng)成的，助推水運(yùn)科學(xué)發(fā)展的重要載體……”崔家營(yíng)管理處黨委書記尹武東深有感觸。
日前，崔家營(yíng)管理處相繼被命名為全省交通系統(tǒng)先進(jìn)集體和湖北省最佳文明單位，在精神文明建設(shè)之路上，留下了堅(jiān)實(shí)閃光的足跡。
榮譽(yù)的取得絕非一日之功。近年來(lái)，崔家營(yíng)管理處以“服務(wù)人民，奉獻(xiàn)社會(huì)”為宗旨，結(jié)合黨的群眾路線實(shí)踐活動(dòng)，廣泛地開(kāi)展了“學(xué)先進(jìn)、樹(shù)新風(fēng)、創(chuàng)一流”、“文明示范窗口”建設(shè)、“創(chuàng)建青年文明號(hào)”和“省級(jí)最佳文明單位”等載體活動(dòng)，全面詮釋了“魅力崔家營(yíng)”的深刻內(nèi)涵。特別是運(yùn)營(yíng)三年以來(lái)，他們結(jié)合全省水運(yùn)建設(shè)與管理工作，立足“三個(gè)服務(wù)”，實(shí)施文化建設(shè)“四個(gè)一”工程，即一首“崔家營(yíng)之歌”主題歌，一部《遠(yuǎn)航》專題片，一套崔家營(yíng)理念文化識(shí)別系統(tǒng)和一本企業(yè)文化手冊(cè)，培育了“魅力崔家營(yíng)、和諧興航電”的獨(dú)特航電文化品牌。
在水運(yùn)綜合開(kāi)發(fā)、通航管理、水力發(fā)電等方面取得了重大突破，促進(jìn)了全省水運(yùn)精神文明建設(shè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。先后獲得部、省、廳各級(jí)榮譽(yù)稱號(hào)17個(gè)，其中：省部級(jí)榮譽(yù)7個(gè)，廳級(jí)榮譽(yù)10個(gè)。
崔家營(yíng)管理處在抓好精神文明的同時(shí)，始終秉承“崔家營(yíng)航電樞紐廉政陽(yáng)光示范工程”的優(yōu)良傳統(tǒng)，在抓好教育、制度、監(jiān)督等“規(guī)定動(dòng)作”的同時(shí)，以構(gòu)建腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控體系為切入口，不斷探索新形勢(shì)下反腐倡廉工作的有效途徑，實(shí)現(xiàn)了樞紐運(yùn)營(yíng)管理的零腐敗、零上訪。
一項(xiàng)項(xiàng)精神文明和廉政文化成果宛如一顆顆火種，匯聚成璀璨的文明之光，釋放出無(wú)限活力，為實(shí)現(xiàn)崔家營(yíng)水運(yùn)跨越式發(fā)展提供了強(qiáng)大的精神動(dòng)力和有力的支持保證。（文章來(lái)源于《湖北交通新聞》2014年第1期）
