10月11日,省交通運輸廳與荊州市政府簽訂合作協(xié)議,通力合力貫徹落實省委省政府實施“壯腰工程”、加快荊州振興崛起等決策部署,推進“十三五”期荊州市綜合交通運輸體系建設。何光中廳長作重要講話,荊州市委書記楊智主持簽字儀式,市長崔永輝介紹荊州“十三五”后三年發(fā)展目標,姜友生副廳長和傅志峰分別代表省廳和荊州市政府簽訂協(xié)議。
何光中指出,荊州是長江經(jīng)濟帶中節(jié)點城市,也是湖北的“腰”,荊州在我省交通乃至國民經(jīng)濟中地位重要。他強調,荊州要壯腰,首先要壯交通,修路筑港,發(fā)展綜合運輸。他希望荊州學習借鑒貴州經(jīng)驗,先行先試,引進央企和其它大型國企投資荊州交通重點工程建設和推行普通公路建養(yǎng)一體化模式,他說,荊州市委市政府主要領導高度重視交通,親自謀劃交通工作,相信廳市合作一定能取得圓滿成果,荊州交通一定將領跑荊州經(jīng)濟社會發(fā)展。
按照合作協(xié)議,省市將依托長江經(jīng)濟帶立體綜合交通走廊,加快推進沙公高速、洪監(jiān)高速、石首長江大橋、嘉魚長江大橋等重點項目建設,開工建設江北高速東延線、二廣高速荊州段改線、洪湖赤壁長江大橋等項目,基本建成高速公路網(wǎng);穩(wěn)步推進普通國省道提檔升級,到2020年力爭所有縣市主城區(qū)通達一級公路,所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、4A旅游景區(qū)和荊州組合港重要港區(qū)通二級及以上公路;深入開展“四好農(nóng)村路”建設工作,實現(xiàn)規(guī)模以上自然村全部通硬化路,力爭通客車路段窄路全部加寬,所有縣道、鄉(xiāng)道及通客運班車村道公路安防工程建設全部完成。加快實施松西河航道整治和內(nèi)荊河航線整治工程、荊州煤炭鐵水聯(lián)運儲配基地工程、江陵港區(qū)郝穴作業(yè)區(qū)江陵工業(yè)綜合碼頭工程、公安港區(qū)馬家嘴作業(yè)區(qū)危貨及LNG新能源專用碼頭等工程建設。加快荊岳綜合物流園、荊襄物流配送中心等重點項目的建設,推進荊州機場換乘中心、荊州城東客運站、蒙華鐵路荊州換乘中心等站場物流園區(qū)建設。
以推進綜合交通運輸改革和投融資體制改革為突破口,全面深化荊州交通運輸行業(yè)改革。大力推進綜合交通運輸改革,完善綜合交通運輸管理體制機制,逐步理順涉交部門之間的職能職責。積極推進交通運輸投融資體制改革,開展交通運輸領域財政事權和支出責任劃分改革,完善政府主導的交通運輸基礎設施公共財政保障制度;擴大PPP項目實施范圍,積極利用社會資本參與交通運輸基礎設施建設、運營和管理;積極完善預算績效管理體系,提高資金使用效率。積極推進客運線路資源配置機制和道路客運價格市場化改革,有序擴大道路客運企業(yè)經(jīng)營自主權;深化出租汽車行業(yè)改革、探索網(wǎng)約車有效管理措施。積極推進重點領域示范,探索轉變發(fā)展方式、積累改革創(chuàng)造經(jīng)驗;探索整合路政、運政等交通執(zhí)法機構,建立交通綜合執(zhí)法機構;探索國省道養(yǎng)護工程投資體制調整,將318、207國道非城區(qū)路段養(yǎng)護工程由市州公路部門作為主體統(tǒng)一管理;探索國省道建設項目前期工作由荊州市交通運輸局統(tǒng)一管理。
為保證合作共取得預期成果,省廳將在項目、資金上給予大力支持,并積極協(xié)調國家開發(fā)銀行湖北省分行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行湖北省分行支持荊州農(nóng)村公路建設。支持荊州市開展綜合交通運輸改革試點工作,指導荊州市建立健全交通運輸大部門管理體制和協(xié)調機制,重點支持荊州市普通公路建養(yǎng)項目投資體制改革和交通綜合執(zhí)法改革。支持荊州市在創(chuàng)新交通建設融資模式上先行先試,指導荊州市完善推進PPP項目實施的政策措施。
荊州市將建立由市政府領導、各相關部門分工協(xié)作的綜合交通運輸統(tǒng)籌發(fā)展機制,加強協(xié)同配合,合力推進荊州市綜合交通運輸體系建設。
雙方將成立聯(lián)合工作組,建立組長定期會晤制度、成員定期溝通制度、組長定期督辦制度。
何光中廳長、姜友生副廳長還在崔永輝市長的陪同下實地調研了318國道改線工程長湖大橋建設工程,聽取了改建工程進程情況匯報,調研了沙公高速、蒙華鐵路公鐵兩用橋建設工程,聽取了沙公高速公路建設進程情況匯報。何光中強調,一定要在確保安全、質量的前提下加快工程建設。