8月9日，省廳召開2018年半年形勢分析會，總結(jié)上半年全省交通運(yùn)輸各項任務(wù)完成情況，部署下半年工作重點(diǎn)，總結(jié)成績，分析形勢，推動全省交通運(yùn)輸事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。廳黨組成員、副廳長謝強(qiáng)作半年工作報告。廳黨組成員、副廳長王本舉主持會議。在家廳領(lǐng)導(dǎo)參加會議。
謝強(qiáng)全面分析總結(jié)了上半年我省交通運(yùn)輸各項重點(diǎn)工作完成情況和發(fā)展態(tài)勢。一是攻堅態(tài)勢已經(jīng)形成，但制約因素仍然較多。攻堅的頂層框架已經(jīng)形成。省政府提出“實(shí)施交通強(qiáng)省三年攻堅行動”，從頂層設(shè)計上指導(dǎo)推進(jìn)高速公路、干線公路、“四好農(nóng)村公路”和水運(yùn)大攻堅、大發(fā)展。攻堅的推進(jìn)機(jī)制已經(jīng)形成。曹廣晶副省長密集調(diào)研交通“四大攻堅戰(zhàn)”，各級各地黨政主要領(lǐng)導(dǎo)紛紛靠前指揮，摸實(shí)情、鼓干勁、解難題、促發(fā)展。省廳成立“四大攻堅戰(zhàn)”總指揮部及工作專班，制定實(shí)施方案，明確任務(wù)清單。攻堅的初步成效已經(jīng)形成。截至6月底，全省共完成公路水路固定資產(chǎn)投資519億元，占年度目標(biāo)的61%，穩(wěn)居中部第一、全國第五。各項任務(wù)指標(biāo)均順利實(shí)現(xiàn)“時間過半、任務(wù)過半”的目標(biāo)。
二是高質(zhì)量發(fā)展大勢正在匯聚，但存在的問題不容忽視?！叭齻€先行”標(biāo)定交通發(fā)展大勢。在推進(jìn)“交通強(qiáng)國”部署中要先行。在落實(shí)省委省政府“建設(shè)交通強(qiáng)省”的部署行動中，湖北必須力爭上游，絕不能在這場全國范圍的交通強(qiáng)省競賽中落伍。在服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中要先行。加快打贏交通扶貧攻堅戰(zhàn)，突出抓好“四好農(nóng)村路”建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村公路與美麗鄉(xiāng)村及旅游、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，為鄉(xiāng)村振興貢獻(xiàn)交通力量。在深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中要先行。依托降成本、補(bǔ)短板、強(qiáng)服務(wù)、優(yōu)環(huán)境、增動能，大力推動交通運(yùn)輸行業(yè)質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。
“三個指標(biāo)”表明運(yùn)輸服務(wù)更加貼近經(jīng)濟(jì)民生。公路客貨運(yùn)輸量“客降貨升”。上半年，全省完成公路客運(yùn)量和旅客周轉(zhuǎn)量分別為4.3億人、224.9億人公里，同比下降6.8%、6.9%；完成公路貨運(yùn)量和貨物周轉(zhuǎn)量分別為7.5億噸、1353.7億噸公里，同比增長14.5%、8.9%。水路客貨運(yùn)輸量“客升貨降”。上半年，全省完成水路客運(yùn)量和周轉(zhuǎn)量分別為297萬人、20357萬人公里，同比增長6.2%、12.4%；完成水路貨運(yùn)量和貨物周轉(zhuǎn)量分別為1.6億噸、1268.7億噸公里，同比下降5.4%、4.2%。港口貨物吞吐量“量降箱升”。上半年，全省共完成港口貨物吞吐量16001萬噸，同比減少10.5%,完成集裝箱吞吐量90.9萬標(biāo)箱，同比增長13%。
“三個突破”推動交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展。綠色交通取得新突破。全省長江沿線共取締各類碼頭1103個，規(guī)范提升52個，騰退岸線143公里，清退港口吞吐能力1.27億噸，復(fù)綠總面積超過566萬平方米。創(chuàng)新交通取得新突破。高速通行費(fèi)“營改增”和差異化收費(fèi)試點(diǎn)有序推進(jìn)，上半年累計降低物流成本超過35億元。高速ETC累計發(fā)行用戶282萬戶，ETC車道覆蓋率達(dá)99.45%。民生交通取得新突破。52個精準(zhǔn)扶貧縣建成農(nóng)村公路3256公里。12個縣市獲評省級“四好農(nóng)村路”示范縣。治超力度持續(xù)加大，高速路網(wǎng)超限率下降至3.3%，低于全國平均水平。
肯定成績的同時也要看到問題，當(dāng)前我省交通運(yùn)輸發(fā)展仍存在發(fā)展不平衡不充分、發(fā)展質(zhì)量不高等問題，具體表現(xiàn)為創(chuàng)新發(fā)展不夠、交通環(huán)保形勢不容樂觀、行業(yè)管理效能亟待提升、安全生產(chǎn)與質(zhì)量監(jiān)管還存在諸多薄弱環(huán)節(jié)。
三是黨建引領(lǐng)工作成效顯著，但作風(fēng)隊伍建設(shè)仍須加強(qiáng)。從嚴(yán)治黨全面深入。深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，自覺把黨建工作放到交通改革發(fā)展大局中去思考、去定位、去謀劃。隊伍建設(shè)持續(xù)發(fā)力。認(rèn)真貫徹十九屆三中全會精神，超前謀劃交通體制改革。從嚴(yán)開展干部監(jiān)督工作，全面推行干部任用全程紀(jì)實(shí)、節(jié)點(diǎn)把關(guān)和科級干部選任事前溝通、審核、備案等制度。精神文明建設(shè)亮點(diǎn)紛呈。全面啟動“書香交通、文化同行”品牌創(chuàng)建活動，建成50個廳級以上示范職工書屋，宜昌公交“文化進(jìn)車廂”被評為湖北省精神文明創(chuàng)建十大創(chuàng)新品牌，徐鑫榮獲“中國夢 勞動美”全省職工演講比賽二等獎。
謝強(qiáng)就進(jìn)一步做好下半年工作提出明確要求。他強(qiáng)調(diào)，要深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察湖北重要講話精神，按照全省綜合交通運(yùn)輸體系攻堅戰(zhàn)的總體部署，對標(biāo)“四大攻堅戰(zhàn)”年度任務(wù)，堅持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主線，高質(zhì)量完成年度目標(biāo)任務(wù)。
一是全力以赴打好公路水路“四大攻堅戰(zhàn)”。緊扣目標(biāo)。要對標(biāo)對表“四大攻堅戰(zhàn)”年度目標(biāo)任務(wù)和項目清單，逐一建立臺賬，逐一責(zé)任到人。聚焦問題。針對項目建設(shè)存在的問題，要逐一排查、逐一解決。項目前期問題，要超前謀劃，無縫銜接，強(qiáng)化調(diào)度，加強(qiáng)與發(fā)改、國土、環(huán)保、電力、鐵路等部門的溝通，爭取用最短時間完成審批手續(xù)，高效率高質(zhì)量推進(jìn)項目前期工作。征地拆遷問題，要督促地方政府擔(dān)起主體責(zé)任，為項目開工創(chuàng)造條件。創(chuàng)新舉措。打好攻堅戰(zhàn)，循序漸進(jìn)的常規(guī)“戰(zhàn)法”顯然不夠,必須采取超常規(guī)舉措,集中優(yōu)勢兵力破解新問題。各級領(lǐng)導(dǎo)要善于研究，勤于思考，鼓勵創(chuàng)新，大膽創(chuàng)新。
二是堅持不懈推動交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展。提高交通運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量。扎實(shí)開展交通“廁所革命”，完成新建和改造85個普通國省道交通廁所任務(wù)，開展“高速公路最滿意廁所”評選，爭取交通“廁所革命”走在全省前列。推進(jìn)交通運(yùn)輸綠色發(fā)展。大力推進(jìn)綠色公路建設(shè)，積極推廣“四新”，鼓勵工藝、工法、裝備微創(chuàng)新。持續(xù)推進(jìn)中央環(huán)保督察反饋問題整改。繼續(xù)在城市公交領(lǐng)域推廣應(yīng)用新能源車，并逐步將新能源車、清潔能源車向出租車、長途客車等道路運(yùn)輸其他領(lǐng)域延伸。強(qiáng)化信息技術(shù)的應(yīng)用。持續(xù)推進(jìn)全省交通運(yùn)輸數(shù)據(jù)資源整合工作，實(shí)現(xiàn)全省交通運(yùn)輸數(shù)據(jù)資源行業(yè)內(nèi)交換共享、省直部門間交換共享，為公眾出行提供便捷服務(wù)。
三是堅定不移深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。進(jìn)一步降成本。加快推進(jìn)物流大通道和綜合貨運(yùn)樞紐（物流園區(qū)）建設(shè)。創(chuàng)新運(yùn)輸組織方式，加快道路貨運(yùn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動武漢、黃石多式聯(lián)運(yùn)示范工程建設(shè)，擴(kuò)大鐵水聯(lián)運(yùn)示范，推進(jìn)江海直達(dá)運(yùn)輸、甩掛運(yùn)輸、掛車租賃共享等新模式。著力強(qiáng)服務(wù)。加快推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，堅持向改革要發(fā)展、要活力、要質(zhì)量，按照統(tǒng)一部署有計劃推進(jìn)交通事業(yè)改革。進(jìn)一步精簡行政許可審批事項，積極推進(jìn)貨車“三檢合一”和異地檢測審驗。加快優(yōu)環(huán)境。堅決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院及交通運(yùn)輸部關(guān)于清理規(guī)范各類罰款、檢查及涉企收費(fèi)的要求，營造良好營商環(huán)境。
四是竭盡全力抓好交通運(yùn)輸安全。深入推進(jìn)安全專項整治行動。認(rèn)真貫徹落實(shí)交通運(yùn)輸部《平安交通三年攻堅行動方案（2018—2020年）》和《平安交通百日行動方案》，深入推進(jìn)“打非治違”專項行動、公路隧道風(fēng)險防控專項行動、公路渡口和收費(fèi)站安全專項整治。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域質(zhì)量安全監(jiān)管。全面開展公路水運(yùn)建設(shè)工程質(zhì)量提升行動，推行現(xiàn)代工程管理，落實(shí)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化，深化專項治理，打造品質(zhì)工程。強(qiáng)化聯(lián)合治超工作。深化路警聯(lián)合治超常態(tài)化、制度化工作機(jī)制，強(qiáng)化省際聯(lián)動機(jī)制，落實(shí)違法超限運(yùn)輸失信懲戒抄告機(jī)制，組織開展三大片區(qū)聯(lián)動治超，確保超限率穩(wěn)中有降。
五是旗幟鮮明抓黨建促發(fā)展。堅持把黨的政治建設(shè)擺在首位。近期，習(xí)近平總書記就加強(qiáng)黨的政治建設(shè)作了系列重要指示。要充分認(rèn)識加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的極端重要性，清醒把握當(dāng)前形勢，切實(shí)增強(qiáng)政治自覺性和堅定性。激勵廣大干部敢擔(dān)當(dāng)善作為。貫徹落實(shí)中央和省委關(guān)于進(jìn)一步激勵廣大干部新時代新?lián)?dāng)新作為的有關(guān)文件精神，堅持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵和約束并重，樹立干事創(chuàng)業(yè)的鮮明用人導(dǎo)向，調(diào)動和激發(fā)干部工作熱情，著力打造一支敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為、實(shí)績突出的交通運(yùn)輸干部隊伍。深化行業(yè)精神文明建設(shè)。貫徹全國交通運(yùn)輸行業(yè)精神文明建設(shè)工作座談會精神，謀劃好全省交通運(yùn)輸行業(yè)精神文明建設(shè)的頂層設(shè)計。完善全省交通運(yùn)輸行業(yè)文明創(chuàng)建工作機(jī)制，加強(qiáng)常態(tài)化的溝通協(xié)調(diào)，形成行業(yè)精神文明工作合力。
謝強(qiáng)最后強(qiáng)調(diào)，要以苦干實(shí)干確保各項工作落地見效。一是作風(fēng)建設(shè)不停步。堅持抓常抓細(xì)抓長，突出問題導(dǎo)向，持續(xù)整治“四風(fēng)”，補(bǔ)齊制度短板，以永遠(yuǎn)在路上的執(zhí)著加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。二是責(zé)任落實(shí)不落空。各級黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行“第一責(zé)任人”職責(zé)，親自抓謀劃、抓推動、抓落實(shí)，形成頭雁效應(yīng)；其他班子成員要認(rèn)真落實(shí)一崗雙責(zé)，結(jié)合分管工作落實(shí)責(zé)任、傳導(dǎo)壓力，形成帶動效應(yīng)。三是督查督辦不松勁。督促檢查是推動工作落實(shí)的重要舉措。要充分發(fā)揮“四大攻堅戰(zhàn)”總指揮部、四大工作專班和七大督導(dǎo)組的作用，從年度目標(biāo)出發(fā)，對任務(wù)、進(jìn)度、成效、認(rèn)識、責(zé)任、作風(fēng)等進(jìn)行全方位督導(dǎo)，嚴(yán)查不作為、慢作為、亂作為等問題。四是追責(zé)問責(zé)不留情。強(qiáng)化責(zé)任追究，以強(qiáng)有力的追責(zé)問責(zé)倒逼履職盡責(zé)。對省廳安排部署的工作落實(shí)不力、推進(jìn)緩慢的，直接給予通報或約談；情節(jié)嚴(yán)重的，對廳直單位按照干部管理權(quán)限追責(zé)問責(zé)，對市州直接通報至當(dāng)?shù)攸h委政府主要負(fù)責(zé)人，并抄送同級或上一級紀(jì)檢監(jiān)察部門，推進(jìn)追責(zé)問責(zé)常態(tài)化。
宜昌交通運(yùn)輸局、武漢交通運(yùn)輸委、潛江交通運(yùn)輸局、崇陽交通運(yùn)輸局、荊州交通運(yùn)輸局、省港航海事局6家單位作交流發(fā)言。
廳機(jī)關(guān)副處級以上干部、廳直單位負(fù)責(zé)人在主會場參加會議。各市州、縣（市、區(qū)）交通運(yùn)輸局領(lǐng)導(dǎo)，所屬公路（農(nóng)村公路）、運(yùn)管、物流、港航海事、質(zhì)監(jiān)等部門負(fù)責(zé)人在分會場參加會議。
