為貫徹落實省領(lǐng)導有關(guān)高速公路建設指示精神，切實組織好“十二五”高速公路建設攻堅戰(zhàn)，確保完成“十二五”高速公路建設目標任務，省交通運輸廳成立了高速公路建設協(xié)調(diào)督辦專班，對全省高速公路建設情況進行巡視督辦，重點督辦推進滯后項目，協(xié)調(diào)解決工程建設中存在的突出問題，提前介入施工組織管理，確保全省高速公路建設又好又快，全面推進。
一、督辦專班開展的相關(guān)工作
省交通運輸廳在實現(xiàn)“十二五”目標上做到未雨綢繆，提前介入督導，抽調(diào)部分專業(yè)技術(shù)過硬、管理素質(zhì)高的同志組成兩個督辦工作組，在廳領(lǐng)導的帶領(lǐng)下開展為期近兩年的專項督辦工作。尤習貴廳長要求專班以高度的政治責任感做好高速公路的督辦工作，堅定信心，勇于擔當，增強責任，科學督辦，統(tǒng)籌推進，奮力實現(xiàn)“十二五”目標。
督辦專班成立后制定了詳細工作實施方案，明確了工作任務、工作人員、目標責任、工作程序及工作要求，并迅速深入高速公路建設一線進行了現(xiàn)場檢查指導、調(diào)研督辦，用自己的工作經(jīng)驗、業(yè)務知識等為項目業(yè)主及參建單位積極出謀劃策，調(diào)研了解落實目標任務的措施、影響工程推進的主要問題，分析工程建設的主要控制因素，共同研究解決方案。安排專人實施跟蹤推進滯后項目，嚴把質(zhì)量安全關(guān)，及時協(xié)調(diào)影響項目推進的相關(guān)問題。
從4月份督辦情況來看，全省高速公路各參建單位克服雨水較多等不利影響，狠抓工作落實，加力組織調(diào)度，積極開展“競進杯”勞動競賽活動，工程建設總體進展順利。大部分在建高速公路項目按照既定的建設目標順利推進，但仍有少部分項目受各種因素制約推進困難，完成目標任務存在較大壓力。
二、督辦發(fā)現(xiàn)存在的主要問題
督辦中發(fā)現(xiàn)，雖然4月份在建高速公路總體發(fā)展勢頭良好，但仍然喜中有憂，部分項目仍然存在一些影響正常推進的問題，完成目標任務仍面臨巨大的壓力。主要表現(xiàn)在以下方面：
1、部分項目建設進度面臨著的較大壓力。一是武漢城市圈環(huán)線高速孝感段、麻竹高速孝感段、沙市至公安高速等3個項目仍然未實質(zhì)性開工建設。孝感市政府與省交投公司于4月29日簽訂了兩個項目的投資協(xié)議。沙市至公安高速前期工作還有兩個專題未完成，項目還未獲得核準。二是洪湖至監(jiān)利高速、老河口至谷城高速、硚口至孝感高速、銀北高速建恩段、襄陽繞城東南段等5個項目雖形成了實物工程量，但只是局部動工。建恩有72公里、硚孝有23公里、襄陽繞城南段有32公里未實質(zhì)性開工建設，洪監(jiān)和老谷高速推進相對緩慢。三是監(jiān)利至江陵高速、宜張高速宜都段、武漢四環(huán)線南段等3個項目139公里剛剛進場準備展開施工。
2、部分項目建設資金面臨著較大壓力。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，部分項目融資難度加大，銀行貸款難以落實，民營企業(yè)投資項目更為明顯。有的項目銀團尚未組建，銀行貸款未獲批準。有的項目已簽訂貸款協(xié)議但貸款資金不能及時到位，項目后續(xù)建設資金面臨斷檔風險。作為高速公路建設主力軍的省交投公司在項目后續(xù)資金保障方面不能掉以輕心。如洪湖至監(jiān)利高速、老河口至谷城高速銀行因面臨較大的融資壓力未能大規(guī)模開展施工，宜昌至張家界高速宜都段銀團尚未組建，監(jiān)利至江陵高速征地拆遷款不能及時到位影響施工用地交付。
3、部分地方政府對高速公路建設的支持力度不夠，建設環(huán)境協(xié)調(diào)問題影響項目整體推進。如：老河口至谷城高速谷城縣境內(nèi)有大部分主線未交付施工。武深高速嘉魚至通城段因崇陽縣政府與投資人在連接線建設方面存在分歧，項目崇陽境內(nèi)的征地拆遷影響工程整體推進。
4、部分行業(yè)部門對高速公路建設的協(xié)調(diào)服務不夠，相互協(xié)調(diào)問題影響項目正常推進。一是跨鐵路施工制約問題普遍存在。鐵路部門對高速公路跨鐵路設計和施工方案審查嚴格，耗時較長；要求對所有跨鐵路施工進行代建，部分項目跨鐵路施工作業(yè)時間有限，且安全管理要求高，施工進展普遍相對緩慢。二是電力供應不足和高壓電線遷改影響工程正常推進。如武深高速嘉魚至通城段8處高壓線改遷的制約控制性工程陸水河特大橋施工；宜張高速項目群高壓電線是項目建設的主要制約因素之一。三是炸藥等火工用品供應和服務不夠及時影響工程正常推進。
三、專班下一步推進項目的措施
1、深入細致做好項目協(xié)調(diào)督辦工作。繼續(xù)深入工地建設一線對高速公路建設項目進行檢查、督辦，全方位、多角度、深層次進行督導服務，做隱形的指揮長，幫助項目細化施工組織計劃，明確時間節(jié)點，督促落實保障措施，全力協(xié)調(diào)工程建設中存在的突出問題，全力推進項目建設。
2、完善巡視督辦工作的匯報通報機制。將巡視督辦掌握的情況定期向省政府匯報，重大問題及時匯報。實行督辦工作的全省通報制度，對落實不力、推進滯后的市州和相關(guān)責任單位，省交通重點建設領(lǐng)導小組辦公室將進行全省通報批評，同時抄報其上級主管部門。
3、聯(lián)合省政府督查室對重難點問題實施重點督辦。密切聯(lián)系省政府督查室，繼續(xù)會同省政府督查室對推進不力的項目責任主體進行督查。對個別推進工作嚴重滯后影響總體目標的項目，對部分制約工程推進的問題，繼續(xù)加大督辦、管理、協(xié)調(diào)、服務的力度，借助省政府督查室的力量強力推進項目建設，促進目標任務的落實。
