9日,廳長尤習(xí)貴出席由湖北日報傳媒集團、省社科院、長江技術(shù)經(jīng)濟學(xué)會聯(lián)合主辦的首屆長江經(jīng)濟支撐帶合作論壇并進行主題演講。他指出,湖北要打造長江黃金水道,為長江經(jīng)濟支撐帶提供支撐,當(dāng)前最為迫切是破解長江水運三大核心難題:長江干線深水航道、三峽翻壩和漢江梯級開發(fā)。

副省長許克振以及來自北京及長江沿線省市的專家學(xué)者,湖北省、武漢市相關(guān)部門負責(zé)人出席論壇,共同探討加強長江流域七省二市合作,依托長江黃金水道建設(shè)中國經(jīng)濟新支撐帶。

尤習(xí)貴介紹,“十二五”以來,我省先后分5批開工58個港航建設(shè)項目,總投資189億元,使在建項目達到93個,總規(guī)模達到252億元;完成投資達到162億元,占“十二五”規(guī)劃投資目標的77%,相當(dāng)于整個“十一五”期的1.5倍。連續(xù)兩年位居全國內(nèi)河投資第二名。全省總運力超過800萬載重噸,港口吞吐能力達到2.5億噸(長江中上游第2位),集裝箱吞吐能力達到180萬標箱(長江中上游第1位),港口吞吐量突破2億噸,集裝箱吞吐量達到90萬標箱。截止2012年,我省完成水路貨運量1.99億噸、貨物周轉(zhuǎn)量1957億噸公里、港口貨物吞吐量2.3億噸、集裝箱吞吐量95萬標箱,比“十一五”末分別增長23.6%,70.9%,21%23.4%。水運的快速發(fā)展為全省經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力支撐。

下一步,省廳將搶抓長江經(jīng)濟帶新一輪開放開發(fā)的重大機遇,積極爭取交通運輸部和有關(guān)部委的支持,在省委省政府的領(lǐng)導(dǎo)下,和有關(guān)部門一起,推進解決長江干線深水航道、三峽翻壩和漢江梯級開發(fā)問題。

關(guān)于深水航道治理問題,去年省廳已經(jīng)完成了武漢至安慶6米深水航道改造的課題研究,爭取交通運輸部同意我省開展前期研究論證工作。今年914日,交通運輸部和沿江七省二市政府領(lǐng)導(dǎo)在武漢召開長江水運發(fā)展協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組第4次會議,在會上,交通運輸部與省政府簽訂了合力推進武漢長江中游航運中心建設(shè)備忘錄,交通運輸部承諾對武漢至安慶(402公里)6米深水航道改造項目給予指導(dǎo)和支持。省廳爭取十二五完成項目前期論證,同步開展有關(guān)前期工作,十三五開工建設(shè)。武漢至安慶6米深水航道項目涉及到航道維護、堤岸防護等問題,比較復(fù)雜,投資也很大,初步框算約289億元。同時,還需要江西和安徽兩省政府的合作推進,協(xié)調(diào)方面還有大量的工作要做。他說,深水航道改造是一個復(fù)雜浩大的工程,美國的密西西比河從1836年開始疏浚,到1993年獲得13.7米的水深,用了150多年的時間;英國的莫塞河從1905年治理,到1950年獲得13.6米的水深,用了45年的時間;加拿大的圣勞倫斯河從1907年開始,到1952年獲得10.7米的水深,用了45年的時間;法國的紀龍德河從1930年治理,到1970年獲得13.5米的水深,用了40年的時間。上海至太倉92公里的長江口12.5米航道的改造,論證用了40年時間,實施用了12年時間。

關(guān)于三峽翻壩運輸問題,他說,自三峽工程蓄水以來,長江上游航運業(yè)進入快速發(fā)展期。然而,三峽船閘通過能力不足已成制約長江航運發(fā)展的瓶頸。近年來,三峽船閘通過貨運量年均增速高達12.2%,提前19年達到設(shè)計水平,三峽船閘船舶積壓成為常態(tài),船舶待閘時間明顯延長。正常情況下,三峽船閘每天最多能安排約150艘船舶過閘,但每天過閘需求多達160-180艘次,高峰期超過200艘次。船舶待閘的時間由2007年以前的幾個小時到2012年達到30小時到60小時。三峽大壩和葛洲壩的過壩運輸問題不解決,也不可能真正形成全流域的黃金水道。

為了解決三峽大壩“卡脖子”問題,現(xiàn)在有兩種方案,一是建設(shè)第二船閘的設(shè)想,二是完善翻壩運輸體系。南岸翻壩高速公路已于2011年建成通車,下一步,省廳將加快建設(shè)太平溪(三峽大壩的壩首)至張家口36.2公里的北岸翻壩高速公路,與今年底建成通車的宜巴高速公路相連接,加快與翻壩運輸配套的港口及相關(guān)物流園的建設(shè),加快形成完善的南北分流、水陸聯(lián)運的翻壩轉(zhuǎn)運格局。

關(guān)于漢江航道整治問題,尤習(xí)貴介紹,按照國家規(guī)劃,到2020年,漢江湖北境內(nèi)的8級樞紐將建設(shè)完成,丹江口以下航道將提升為1000噸級。前不久,省委全會決定,要建設(shè)漢江生態(tài)經(jīng)濟帶。加快漢江的梯級開發(fā),成為更加緊迫的任務(wù)。

目前,漢江航道除漢川-漢口75公里航段能夠通航1000噸級船舶、通航條件較好外,其余783公里航道的通航條件仍只能通航500噸級及以下船舶?!笆晃?/span>以來,漢江的航道整治項目已全面展開:漢江河口至漢川段千噸級航道已達標;興隆至漢川千噸級航道整治正在進行,2013年建成;丹江口以下六級樞紐中,王甫洲、崔家營樞紐已建成,興隆樞紐正在建設(shè),但是新集、雅口、碾盤山三級樞紐建設(shè)比較滯后。新集樞紐進展比較緩慢,雅口、碾盤山樞紐還處于前期工作階段,建設(shè)業(yè)主、投資補償?shù)认嚓P(guān)問題亟待明確。

除了上述三個核心問題,我們在打造長江黃金水道,服務(wù)長江經(jīng)濟支撐帶方面,還要做到三個并重,即干流和支流并重,航道和港口并重,基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)布局并重。三個完善,即完善綜合運輸體系,完善集疏運體系,完善多式聯(lián)運體系。

尤習(xí)貴還建議省政府加強對建設(shè)武漢長江中游航運中心的領(lǐng)導(dǎo)。他說,與重慶長江上游航運中心和上海國際航運中心比較起來,中游航運中心建設(shè)比較滯后。建議成立省政府領(lǐng)導(dǎo)任組長的武漢長江中游航運中心建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,盡快制定頒布《武漢長江中游航運中心發(fā)展規(guī)劃》,出臺支持長江中游航運中心建設(shè)的政策措施,理順長江航運的管理體制,整合資源,形成合力。

他還建議加強對長江岸線和后方陸域的管理。按照科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)一管理、嚴格保護、綜合利用、集約開發(fā)、有償使用的原則,有效保護和合理利用我省長江岸線資源(包括后方陸域),提高長江岸線資源利用的綜合效益,防止低水平開發(fā)、浪費深水資源的現(xiàn)象。

長江是中國第一大河,在我國經(jīng)濟社會發(fā)展中具有重要戰(zhàn)略地位。與會專家學(xué)者認為,長江經(jīng)濟支撐帶是打造中國經(jīng)濟升級版的重要舉措,是建設(shè)全面小康社會的必經(jīng)之路,是現(xiàn)階段實現(xiàn)中國夢的空間經(jīng)濟基礎(chǔ)。他們呼吁,沿江七省二市加強流域合作,依托長三角、中三角、成渝三大城市群,做大上海、武漢、重慶三大航運中心,拓展我國經(jīng)濟發(fā)展空間,形成新支撐。
    
論壇還通過了專家學(xué)者共同發(fā)起的《長江經(jīng)濟支撐帶合作倡議》。