日前，省政府法制辦正式就《湖北省城市公共交通管理辦法（草案）》（以下簡稱《辦法》）向社會廣泛征求意見。
城市公共交通擔負著為社會公眾提供基本出行服務(wù)的職能，是關(guān)系民生的社會公益性事業(yè)，是城市經(jīng)濟發(fā)展和社會活動的基礎(chǔ)，是保障城市功能正常運轉(zhuǎn)的必要條件，是實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化的重要內(nèi)容，也是建設(shè)“幸福湖北”的應(yīng)有之義和衡量指標。
《辦法》共七章五十一條，分為總則、規(guī)劃和建設(shè)、運營管理、運營服務(wù)、監(jiān)督檢查、法律責任、附則?！掇k法》明確了城市公共交通的兩個定位：即優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位和公共屬性的角色定位；圍繞“六個優(yōu)先”政策落地進行了制度創(chuàng)設(shè)，保證城市公共交通規(guī)劃布局、建設(shè)用地、資金投入、財稅政策、設(shè)施裝備、路權(quán)保障等政策措施的落地生根。
《辦法》從制度層面統(tǒng)籌考慮了城市公交、城際公交、城鄉(xiāng)公交發(fā)展，提出在大中城市科學(xué)布局快速公交、普線公交、支線公交線路，形成大容量公交與微循環(huán)公交的喂給關(guān)系，切實做好乘客換乘、車輛互換樞紐布局，明確在新區(qū)開發(fā)、舊城改造以及航空港、鐵路客運站、水路客運碼頭、公路客運站、軌道交通、居住區(qū)、商務(wù)區(qū)等建設(shè)時，城市人民政府應(yīng)當進行交通影響評價，按照國家規(guī)定標準配套建設(shè)相應(yīng)的城市公共交通設(shè)施，并與主體工程同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步竣工、同步交付使用?！掇k法》還就公交企業(yè)、公交線路特許經(jīng)營方式，從業(yè)單位、從業(yè)人員行為規(guī)范、服務(wù)標準、誠信考核，公共客運安全監(jiān)督、應(yīng)急保障、行業(yè)監(jiān)管，智慧公交、低碳公交、綠色公交發(fā)展以及相關(guān)各方責權(quán)利進行了規(guī)范和規(guī)制。
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