全國(guó)14個(gè)集中連片特困地區(qū)中，涉及湖北省的有3個(gè)，即武陵山片區(qū)、大別山片區(qū)和秦巴山片區(qū)，加上納入省級(jí)扶貧規(guī)劃的幕阜山片區(qū)，該省4個(gè)特困片區(qū)共涵蓋33個(gè)縣市區(qū)，貧困人口為499萬(wàn)人，貧困人口占全省的60.9％。
“十二五”以來(lái)，湖北省交通運(yùn)輸廳對(duì)這4個(gè)集中連片特困地區(qū)的投資規(guī)模已達(dá)270億元，極大改善了這些地區(qū)的交通基礎(chǔ)條件。
規(guī)劃引領(lǐng) 繪就扶貧新藍(lán)圖
根據(jù)中央和湖北省相關(guān)政策，湖北省交通運(yùn)輸廳將大別山、武陵山、秦巴山、幕阜山4個(gè)片區(qū)確定為新一輪交通扶貧開(kāi)發(fā)工作的主攻方向，及時(shí)編制完成了《湖北省集中連片特困地區(qū)交通建設(shè)扶貧規(guī)劃》和《湖北省集中連片特困地區(qū)特色公路規(guī)劃》。突出發(fā)揮4個(gè)片區(qū)的獨(dú)特區(qū)域優(yōu)勢(shì)，注重與一元多層次發(fā)展戰(zhàn)略體系的銜接，有針對(duì)性提出了改善特困地區(qū)通行狀況，完善區(qū)域路網(wǎng)格局，提升農(nóng)村客貨運(yùn)輸水平的中遠(yuǎn)期目標(biāo),用規(guī)劃引領(lǐng)全省交通扶貧開(kāi)發(fā)工作。
“加快實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸基本公共服務(wù)均等化等具體目標(biāo)，為全面建成小康社會(huì)奠定基礎(chǔ)，既是交通人職責(zé)所在，又是重要的政治任務(wù)，必須帶著濃厚的感情抓緊抓實(shí)。”湖北省交通運(yùn)輸廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)尤習(xí)貴說(shuō)。
項(xiàng)目支撐 夯實(shí)扶貧大底盤(pán)
按照“交通發(fā)展帶動(dòng)扶貧開(kāi)發(fā)”的基本思路，湖北省交通運(yùn)輸廳把重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)作為扶貧攻堅(jiān)的重中之重，全力抓好片區(qū)對(duì)外通道、旅游公路網(wǎng)、農(nóng)村公路網(wǎng)、水運(yùn)項(xiàng)目建設(shè)和農(nóng)村客貨運(yùn)輸場(chǎng)站建設(shè)，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大底盤(pán)，形成了在建一批、啟動(dòng)一批、儲(chǔ)備一批的良性互動(dòng)發(fā)展態(tài)勢(shì)。
在大別山片區(qū)，圍繞建設(shè)“兩縱四橫”的交通運(yùn)輸主通道，加快形成連接武漢、合肥、鄭州等中心城市的綜合運(yùn)輸通道，確保“十二五”建成高速公路276公里、國(guó)省干線1022公里、縣鄉(xiāng)村三級(jí)客運(yùn)站3039個(gè)。
在武陵山片區(qū)，構(gòu)建恩施、宜昌“1小時(shí)交通圈”，建設(shè)恩施、利川、來(lái)鳳等區(qū)域性綜合交通樞紐，確保“十二五”建成高速公路522公里、國(guó)省干線1214公里、通村公路6951公里、縣鄉(xiāng)村三級(jí)客運(yùn)站2114個(gè)。
在秦巴山片區(qū)，重點(diǎn)建設(shè)十天、鄖十、麻竹、谷竹、保宜等高速公路；建設(shè)武漢至西安客運(yùn)專線，建設(shè)神農(nóng)架機(jī)場(chǎng)、武當(dāng)山機(jī)場(chǎng)；建設(shè)丹江港、武當(dāng)山港，確保“十二五”建成高速公路590公里、國(guó)省干線1647公里、通村公路685公里、縣鄉(xiāng)村三級(jí)客運(yùn)站1963個(gè)。
在幕阜山片區(qū)，以大廣、杭瑞、106國(guó)道、長(zhǎng)江黃金水道和京廣、武九鐵路干線為依托，構(gòu)建該片區(qū)四縣連接武漢、長(zhǎng)沙、南昌以及周邊黃石、咸寧、九江、岳陽(yáng)等大中城市的高等級(jí)交通骨架，確保“十二五”建成高速公路109公里、國(guó)省干線488公里、縣鄉(xiāng)村三級(jí)客運(yùn)站782個(gè)。
在已建成458公里大別山紅色旅游公路基礎(chǔ)上，集中力量為秦巴山、武陵山、幕阜山3個(gè)片區(qū)各建設(shè)一條需求最迫切、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益較好的特色公路，總里程3282公里，加快開(kāi)發(fā)片區(qū)內(nèi)的旅游等特色資源。
提質(zhì)增效 激發(fā)扶貧新活力
一大批扶貧項(xiàng)目成功落地，有力地服務(wù)了大別山、武陵山、秦巴山、幕阜山4個(gè)片區(qū)的旅游經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)、新農(nóng)村建設(shè)、縣域經(jīng)濟(jì)振興和省際聯(lián)動(dòng)開(kāi)發(fā)。
2012年紅色旅游路通車后，黃岡市旅游業(yè)發(fā)展呈“井噴”之勢(shì)，實(shí)現(xiàn)旅游收入75億元，同比增長(zhǎng)35%。
湖北省交通運(yùn)輸廳去年還在29個(gè)重點(diǎn)縣修建國(guó)省道70公里、生態(tài)旅游路69.6公里、縣鄉(xiāng)道改造768公里、通村公路4497公里。一條條嶄新的公路蜿蜒于崇山峻嶺之間，將沿途的自然景觀、人文景觀、紅色景觀一線串珠，原本一個(gè)個(gè)“養(yǎng)在深閨無(wú)人知”的景觀成為了拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的新資源。
片區(qū)內(nèi)各縣市搶抓機(jī)遇，充分發(fā)揮區(qū)位和資源優(yōu)勢(shì)，加快把大別山區(qū)建設(shè)成為紅色生態(tài)文化旅游示范區(qū)、把武陵山片區(qū)建設(shè)成為生態(tài)文化旅游區(qū)、把秦巴山片區(qū)建設(shè)成為生態(tài)文化旅游集散地、把幕阜山片區(qū)建設(shè)成為華中地區(qū)旅游度假勝地。
除恩施州外，全省100%的建制村通達(dá)瀝青（水泥）路、100%的建制村建有候車站亭、100％的建制村通客車、100％的鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口達(dá)標(biāo)。在無(wú)數(shù)昔日閉塞的小山村，如今農(nóng)用車、小客車、貨車已經(jīng)能夠開(kāi)到農(nóng)戶的家門(mén)口，農(nóng)民再不需要肩挑背馱，農(nóng)民群眾行路難、乘車難、過(guò)渡難問(wèn)題得到極大改善。
位于鄂陜省際的湖北口回族鄉(xiāng)昔日流傳著“山高氣候寒，吃水行路難，住得茅草屋，打工沒(méi)盤(pán)纏”的順口溜。近年來(lái)，依托交通扶貧政策，該鄉(xiāng)開(kāi)展了交通扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，徹底改變過(guò)去的面貌。截至目前，該鄉(xiāng)通村公路130公里，通村公路硬化率達(dá)到100%，修通組級(jí)公路279公里，便出現(xiàn)了“湖北口變化大，扶貧攻堅(jiān)綻新花，產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)壯，男女老少樂(lè)哈哈”的順口溜。
統(tǒng)計(jì)顯示，2012年，四大貧困片區(qū)農(nóng)民人均純收入為5210元，比2005年將近翻了三番，4個(gè)片區(qū)完成地區(qū)生產(chǎn)總值2854.27億元，多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅高于全省平均水平。□本報(bào)記者 潘慶芳 通訊員 丁紅林 吳輝
