湖北省交通運(yùn)輸廳廳長尤習(xí)貴
漢新歐國際貨運(yùn)專列
●湖北位居祖國“天元”，省會武漢是國家鐵路網(wǎng)絡(luò)中心、高速公路網(wǎng)絡(luò)中心，武漢新港是長江中游航運(yùn)中心，天河機(jī)場正打造成為我國內(nèi)地門戶機(jī)場，構(gòu)建“祖國立交橋”為把武漢打造成中國的孟菲斯創(chuàng)造了條件。
●發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)既要用市場機(jī)制最有效地保障各種資源的合理利用，又離不開政策推動和政府主導(dǎo)。
●物流業(yè)是一個兼具綜合性、基礎(chǔ)性和普遍性的服務(wù)行業(yè)，交通運(yùn)輸業(yè)具有物流業(yè)的基本屬性，發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，必須將交通運(yùn)輸物流作為突破口。
“發(fā)揮獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢、綜合交通優(yōu)勢和強(qiáng)有力的政策推動優(yōu)勢，湖北將努力打造國家現(xiàn)代物流基地。”近日，記者就湖北現(xiàn)代物流發(fā)展的定位、政策、措施，采訪了湖北省交通運(yùn)輸廳廳長尤習(xí)貴。
區(qū)位優(yōu)勢獨(dú)一無二
今年1月，阿里巴巴同銀泰、復(fù)星、富春、四通一達(dá)、順豐，以及相關(guān)資本市場的領(lǐng)軍機(jī)構(gòu)、銀行和金融機(jī)構(gòu)達(dá)成協(xié)議，聯(lián)手組建“中國智能物流骨干網(wǎng)”，首批布局的中部物流基地選中武漢。京東，凡客等一批電子商務(wù)公司也已在武漢自建物流，當(dāng)當(dāng)也擬將武漢的倉儲物流擴(kuò)容到10萬平方米。
越來越多的知名物流企業(yè)落戶武漢，正是看準(zhǔn)了武漢的區(qū)位優(yōu)勢。
“湖北地處中部，中國主要的大城市和經(jīng)濟(jì)帶都在其中。湖北省正全力推進(jìn)‘祖國立交橋’建設(shè)，武漢正成為國家鐵路網(wǎng)絡(luò)中心、高速公路網(wǎng)絡(luò)中心、長江中游航運(yùn)中心，天河機(jī)場正在努力打造國家門戶機(jī)場。”尤習(xí)貴告訴記者，目前，湖北省正加速形成公路、鐵路、航空、水運(yùn)互為依托、相輔相成的綜合性、立體型、快速化、信息化的交通體系，構(gòu)筑 “九州通衢”的新優(yōu)勢。
湖北武漢與美國孟菲斯具有相似的中部區(qū)位特點(diǎn)，美國聯(lián)邦快運(yùn)正是看中了從中部向周邊任何一個地方都具有運(yùn)距最短優(yōu)勢，從而進(jìn)駐孟菲斯，使這個美國中部小鎮(zhèn)成為美國的物流中心。
在尤習(xí)貴看來，武漢的交通優(yōu)勢遠(yuǎn)勝于孟菲斯，站在輻射大半個中國的中部核心交通樞紐的重要節(jié)點(diǎn)上，武漢具備了承擔(dān)更宏大物流產(chǎn)業(yè)的能力。以武漢及周邊城市的物流基礎(chǔ)設(shè)施與物流企業(yè)為基礎(chǔ)，以長江水道、鐵路、高速公路、航空干線等國家綜合運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)為主干，可以形成以武漢為中心的1小時、6小時、24小時、72小時四個級別的物流服務(wù)時域圈。其中，1小時配送物流圈主要是面向市區(qū)重要產(chǎn)業(yè)基地、商品集散地、地市消費(fèi)區(qū)；6小時配送物流圈以武漢為中心、以武漢及省內(nèi)及邊地市物流設(shè)施為依托，主要面向武漢周邊城市；24小時配送物流圈是以武漢為中心，以湖北省內(nèi)重要物流設(shè)施為依托，面向華中經(jīng)濟(jì)中心城市的24小時干線區(qū)域分撥與中心城市終端配送物流圈；72小時配送物流圈是以武漢為中心，以武漢及國內(nèi)各主要經(jīng)濟(jì)中心城市的重要物流設(shè)施為依托，面向遠(yuǎn)東、東南亞及歐美地區(qū)的72小時國際中心城市終端配送物流圈。
政策推動強(qiáng)勁有力
在湖北省“四基地一樞紐”建設(shè)中，“現(xiàn)代物流基地”和“綜合交通運(yùn)輸樞紐”是條件，湖北以先行一步的戰(zhàn)略強(qiáng)力推進(jìn)。
尤習(xí)貴告訴記者，“十二五”期間，湖北全力構(gòu)建“祖國立交橋”，以加快高速鐵路、鐵路客運(yùn)專線、高速公路、武漢長江中游航運(yùn)中心、天河國家門戶機(jī)場以及一系列樞紐站場等建設(shè)為重點(diǎn)，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，服務(wù)長江中游城市集群，強(qiáng)化城市集群內(nèi)部聯(lián)系，打通與長三角、珠三角、京津冀等城市群之間的快速運(yùn)輸通道，加快綜合交通運(yùn)輸一體化進(jìn)程，優(yōu)化綜合運(yùn)輸結(jié)構(gòu)和組織，提高綜合運(yùn)輸服務(wù)水平，初步形成集群內(nèi)都市圈“一小時城際高鐵交通圈”和至周邊城市群“一小時航空交通圈、四小時高鐵交通圈”，推動“立交橋”向中部和全國輻射。
在加快綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)的同時，湖北省將物流發(fā)展規(guī)劃融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃中，與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展一同規(guī)劃布局。尤習(xí)貴介紹，湖北省政府還出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)全省交通物流發(fā)展意見的通知》等支持政策，建立健全政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、政策推動、市場驅(qū)動相統(tǒng)一的交通物流業(yè)投融資模式，推動湖北建設(shè)中部乃至全國重要的現(xiàn)代物流基地戰(zhàn)略的實(shí)施。為推動物流業(yè)發(fā)展，湖北計劃“十二五”后三年每年列資1億元。
省政府的政策有了，地市政府的優(yōu)惠政策也接踵而來。武漢市出臺《武漢市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》、《物流業(yè)空間發(fā)展規(guī)劃》等措施，加大對航空貨運(yùn)等國際物流發(fā)展的專項(xiàng)政策扶持力度，完善城市生活配送、快遞車輛的交通通行管理措施。充分發(fā)揮財政資金的投入，市級物流發(fā)展專項(xiàng)資金規(guī)模在2012年5000萬元的基礎(chǔ)上逐年增長，到2015年達(dá)到2億元。在政策支持方面已初步形成涉及用地、稅收、財政和融資、規(guī)費(fèi)及價格、服務(wù)保障等方面共38條政策意見。
襄陽、宜昌制定《關(guān)于促進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的若干意見》，從物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重點(diǎn)物流項(xiàng)目和企業(yè)的扶持、物流項(xiàng)目的認(rèn)定和審批等方面，制定了一系列促進(jìn)物流行業(yè)健康發(fā)展的優(yōu)惠政策；十堰、隨州、黃岡、荊州等地也紛紛出臺政策，扶持現(xiàn)代物流項(xiàng)目建設(shè)，設(shè)立物流項(xiàng)目建設(shè)配套資金。
交通物流先行突破
交通運(yùn)輸是現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的主要載體，交通物流業(yè)以運(yùn)輸服務(wù)為體征，以鐵、水、公、空、管綜合運(yùn)輸資源為依托，以先進(jìn)信息技術(shù)為引領(lǐng)，是現(xiàn)代物流業(yè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要組成部分。
“十一五”期，湖北省交通物流業(yè)總體規(guī)模快速增長，服務(wù)水平明顯提高，作為全國首家成立交通物流發(fā)展局的實(shí)驗(yàn)先行區(qū)，湖北積極探索，大膽實(shí)踐，取得了階段性成果。
然而，在尤習(xí)貴看來，當(dāng)前交通物流業(yè)發(fā)展與社會發(fā)展總體要求仍不適應(yīng)。為此，湖北啟動了交通物流基礎(chǔ)設(shè)施體系、交通物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系、交通物流企業(yè)體系、交通物流信息服務(wù)體系、交通物流管理體系等“五大體系”建設(shè)。尤習(xí)貴告訴記者，“十二五”期間，湖北省交通運(yùn)輸廳著力構(gòu)建以物流示范基地為代表，由物流園區(qū)、物流中心、農(nóng)村物流節(jié)點(diǎn)為支撐的交通物流業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施體系。陸上，全省重點(diǎn)布局27個國家公路樞紐項(xiàng)目、73個重點(diǎn)物流項(xiàng)目、100個具備物流服務(wù)功能的農(nóng)村綜合運(yùn)輸服務(wù)站；水上，依托長江、漢江黃金水道，湖北大力推進(jìn)“一港雙園”（物流園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)）建設(shè)。目前，湖北已誕生50多個雙園區(qū)。
“現(xiàn)代物流業(yè)就是信息化的交通運(yùn)輸業(yè)，目前，湖北省已初步建立起交通運(yùn)輸物流公共信息平臺，通過網(wǎng)絡(luò)，可以了解相關(guān)物流政策、企業(yè)誠信評價。”談及湖北交通物流的下一步發(fā)展，尤習(xí)貴告訴記者，湖北將整合水運(yùn)、道路運(yùn)輸、鐵路、民航及郵政等交通物流信息資源，以物流信息服務(wù)需求為導(dǎo)向，以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為基礎(chǔ)，建設(shè)服務(wù)于物流企業(yè)、物流用戶和政府相關(guān)部門的全省交通運(yùn)輸物流公共信息服務(wù)平臺，加強(qiáng)與交通運(yùn)輸部及省際間交通物流公共信息平臺的信息交換和互聯(lián)互通。通過信息化建設(shè)，提高物流信息交換效率，降低物流成本，到2015年，湖北交通物流總額年均增長15%，交通物流業(yè)增加值年均增長12%，社會物流總費(fèi)用與GDP的比率年均下降0.2%。（駐湖北首席記者 石斌 記者 高斌 文/圖）
