《湖北省城鄉(xiāng)生活垃圾管理?xiàng)l例（草案）》提交審議

《湖北省城鄉(xiāng)生活垃圾管理?xiàng)l例（草案）》提交審議 垃圾不分類最高可罰5萬元

5月31日，《湖北省城鄉(xiāng)生活垃圾管理?xiàng)l例（草案）》（以下簡稱“條例草案”）提交省十三屆人大常委會第十六次會議審議。

條例草案共九章四十五條，從規(guī)劃建設(shè)、源頭減量、投放、收集、運(yùn)輸、處置及監(jiān)督管理等方面作出規(guī)定，推動我省建立健全城鄉(xiāng)生活垃圾全生命周期管理體系，實(shí)現(xiàn)垃圾減量化、資源化和無害化。

在垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)上，條例草案按照國家標(biāo)準(zhǔn)《生活垃圾分類標(biāo)志》（GB/T19095-2019）要求，結(jié)合湖北實(shí)際，確定城鄉(xiāng)生活垃圾分類基本類別為：可回收物、有害垃圾、廚余垃圾、其他垃圾?？苫厥瘴?，指適宜回收、可循環(huán)利用的生活廢棄物，包括紙類、塑料、金屬、玻璃、織物等；有害垃圾，指《國家危險(xiǎn)廢物名錄》中的家庭危險(xiǎn)廢物，包括居民日常生活中產(chǎn)生的廢電池、廢燈管、廢溫度計(jì)、廢藥品及其包裝物、廢油漆、溶劑及其包裝物等；廚余垃圾，指易腐爛的、含有機(jī)質(zhì)的生活廢棄物，包括居民日常生活中產(chǎn)生的食材廢料、剩菜剩飯、過期食品，相關(guān)企業(yè)和公共機(jī)構(gòu)在食品加工、飲食服務(wù)、單位供餐等活動中產(chǎn)生的食物殘?jiān)?、食品加工廢料等餐廚廢棄物，農(nóng)貿(mào)市場、商場超市等產(chǎn)生的其他易腐廢棄物；其他垃圾，指除可回收物、有害垃圾、廚余垃圾以外的其他生活廢棄物。

針對垃圾分類設(shè)施不配套問題，條例草案提出：設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府發(fā)展改革、規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)將生活垃圾處理設(shè)施的建設(shè)計(jì)劃和建設(shè)用地分別納入年度投資計(jì)劃和年度土地利用計(jì)劃；新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)垃圾分類收運(yùn)設(shè)施，并與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付使用；已有的生活垃圾收集設(shè)施不符合生活垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)予以改造。

條例草案還就收集、運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行的行業(yè)規(guī)范作出規(guī)定：使用專用車輛、船舶分類運(yùn)輸生活垃圾，清晰標(biāo)示所運(yùn)輸生活垃圾的類別，實(shí)行密閉運(yùn)輸，并安裝在線監(jiān)測系統(tǒng)；不得將已分類投放的生活垃圾混合收集、運(yùn)輸，不得將危險(xiǎn)廢物、工業(yè)固體廢物、建筑垃圾混入生活垃圾；建立生活垃圾分類收集、分類運(yùn)輸管理臺賬，記錄生活垃圾來源、種類、數(shù)量、去向等。

條例草案強(qiáng)調(diào)了社會參與的重要性，提出縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)允許公民、法人和其他組織投資、捐資參與城鄉(xiāng)生活垃圾分類治理；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處可以通過購買服務(wù)方式，支持各類社會組織參與生活垃圾管理活動；物業(yè)管理協(xié)會應(yīng)當(dāng)將生活垃圾分類和減量有關(guān)要求納入物業(yè)服務(wù)企業(yè)考評或者物業(yè)管理示范住宅小區(qū)、優(yōu)秀住宅小區(qū)評定的內(nèi)容。

針對單位和個(gè)人不按規(guī)定分類投放生活垃圾的行為，條例草案還設(shè)定了罰則。擬規(guī)定，未將生活垃圾分類投放至相應(yīng)收集容器、拒不改正的單位，處5000元以上5萬元以下罰款；將生活垃圾混合投放、拒不改正的個(gè)人，處50元以上200元以下罰款；管理責(zé)任人未按照要求設(shè)置收集點(diǎn)和分類容器、逾期不改正的，處500元以上5000元以下罰款。（華純皓、朱博）