四論貫徹落實省委經(jīng)濟工作會議精神

用系統(tǒng)論優(yōu)化經(jīng)濟治理方式——四論貫徹落實省委經(jīng)濟工作會議精神

經(jīng)濟運行機制是一個完整的體系，良好的經(jīng)濟治理方式是做好經(jīng)濟工作的手段和前提，也是國家治理體系和治理能力的重要內(nèi)容和關(guān)鍵體現(xiàn)。從系統(tǒng)論出發(fā)優(yōu)化經(jīng)濟治理方式，是中央經(jīng)濟工作會議提出的四個方面重要認識之一。我們要按照“四個必須”的要求，堅持系統(tǒng)思維，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，統(tǒng)籌改革發(fā)展穩(wěn)定，堅持穩(wěn)字當頭，注重在多重目標中尋求動態(tài)平衡，強化政策協(xié)調(diào)和工作協(xié)同，著力優(yōu)化經(jīng)濟治理方式。

把抓謀劃與抓落實有機結(jié)合起來。沒有科學(xué)謀劃，落實就會毫無章法；沒有有效落實，謀劃就如空中樓閣。必須堅持問題導(dǎo)向、目標導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，對照全面建成小康社會必須完成的相關(guān)定性定量指標，加強工作謀劃，創(chuàng)造性貫徹落實黨中央決策部署，持之以恒推進省委省政府工作安排，工程化、項目化、清單化實施各項任務(wù)，不斷提升工作實效。尤需緊盯全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官的差距、短板和弱項，抓住事關(guān)全局、事關(guān)群眾切身利益的突出問題，以重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的突破，帶動全局推進、整體提升。

把解決當前問題與化解長期矛盾有機結(jié)合起來。既要注重從投資、消費、就業(yè)、物價等經(jīng)濟指標的變化中研判經(jīng)濟運行態(tài)勢，有的放矢、精準施策，及時化解當期風(fēng)險，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間；又要注重從全局看局部、從長期看當下，立足我省經(jīng)濟發(fā)展的階段性特征，花更大力氣解決結(jié)構(gòu)性、體制性、周期性、長期性矛盾。

把發(fā)揮市場決定性作用與更好發(fā)揮政府作用有機結(jié)合起來。一方面，要發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，以創(chuàng)新驅(qū)動和改革開放為“兩個輪子”，著力深化市場化改革、擴大高水平開放、推進全方位創(chuàng)新，加快建設(shè)高標準市場體系，鞏固和培育各方面特別是市場主體對經(jīng)濟發(fā)展的良好預(yù)期。另一方面，要更好發(fā)揮政府作用，要突出體現(xiàn)在提升服務(wù)質(zhì)效上，正確履行政府職能，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。

以更優(yōu)的經(jīng)濟治理方式，讓市場主體的創(chuàng)新潛力充分涌流。

把發(fā)展目標與發(fā)展基礎(chǔ)有機結(jié)合起來。既要咬定目標不放松，繼續(xù)加力提效，以釘釘子精神抓好落實，又要堅持實事求是，不提不切實際的目標，不做超越階段和能力的事情。要尊重事物發(fā)展的客觀規(guī)律，立足自身發(fā)展階段、財力保障能力、地方資源條件等，在經(jīng)濟增長、財政支出、民生改善等方面盡力而為、量力而行，辦一件成一件，穩(wěn)扎穩(wěn)打、久久為功。

從內(nèi)部看，我國正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期，結(jié)構(gòu)性、體制性、周期性問題相互交織；從外部看，世界經(jīng)濟增長持續(xù)放緩，世界大變局加速演變的特征更趨明顯，全球動蕩源和風(fēng)險點顯著增多。當前復(fù)雜的經(jīng)濟形勢，對優(yōu)化經(jīng)濟治理方式、提高經(jīng)濟治理能力提出了更為迫切的要求。堅持用系統(tǒng)思維優(yōu)化經(jīng)濟治理方式，要求我們從經(jīng)濟和社會發(fā)展的全局出發(fā)，提高政策協(xié)同性，而不是“攻其一點不及其余”；要求把局部問題放在全局的高度去分析和解決，而不是“頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳”。發(fā)展地而不是靜止地、全面地而不是片面地、系統(tǒng)地而不是零散地謀劃和推動各項任務(wù)的落實，才能在整體協(xié)同中形成強大合力，打好全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之戰(zhàn)。