“住著樓房，車(chē)子停門(mén)口，開(kāi)著農(nóng)家樂(lè)，日子比蜜甜?！?/p>
細(xì)數(shù)村莊發(fā)生的新變化，從上訪不斷到干群齊心，從環(huán)境臟亂到風(fēng)景如畫(huà)，宜昌市點(diǎn)軍區(qū)上峰尖村1組村民許雄喜上眉梢。
主題教育啟動(dòng)后，我省強(qiáng)力整頓軟弱渙散基層黨組織。各級(jí)組織部門(mén)把整頓工作擺在突出位置來(lái)抓，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，以上帶下、上下聯(lián)動(dòng)，拿出硬招實(shí)招，綜合施策抓整頓，取得了階段性成效。
截至目前，全省有1270個(gè)村黨組織、105個(gè)社區(qū)黨組織基本完成整頓轉(zhuǎn)化工作。
村村走到，摸清底數(shù)——
找準(zhǔn)軟弱渙散癥結(jié)
“村黨組織書(shū)記能力不強(qiáng)，村‘兩委’班子互不買(mǎi)賬，一開(kāi)會(huì)就吵架?！?/p>
“村級(jí)管理混亂，收支賬目等很多事項(xiàng)不公開(kāi)，村民上訪不斷?！?/p>
“黑惡勢(shì)力插手村里的建設(shè)項(xiàng)目，不讓其他人做，要做就挨打?！?/p>
……
整頓軟弱渙散村黨組織，首要任務(wù)是找準(zhǔn)問(wèn)題、找到“病灶”。
我省堅(jiān)持把“村村走到、村村排查”作為縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)展第二批主題教育必須完成的規(guī)定動(dòng)作，作為黨員干部尋初心、找差距的重要途徑。既要村村“走到”，更要“走深”“走實(shí)”——
洪湖市28名市領(lǐng)導(dǎo)組成18個(gè)走訪排查專(zhuān)班，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村班子成員和黨委組織委員全程參與共同簽字確認(rèn)，做到“誰(shuí)排查、誰(shuí)負(fù)責(zé)”。
仙桃市建立每日調(diào)度機(jī)制，實(shí)行“一村一表”全程紀(jì)實(shí)，掌握走訪檢查進(jìn)度，記錄發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和整改措施。
當(dāng)陽(yáng)市結(jié)合開(kāi)展“進(jìn)百村、訪千戶(hù)、暖萬(wàn)民”活動(dòng)，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部召開(kāi)村（社區(qū)）黨員群眾座談會(huì)3000余人次，以“民生日記”記錄群眾所思所盼，找準(zhǔn)軟弱渙散癥結(jié)。
天門(mén)市在“村村走到”的基礎(chǔ)上，對(duì)53個(gè)軟弱渙散村黨組織深度調(diào)研，做到“一走遍四必談”，即走遍黨組織軟弱渙散村莊塆組，做到村“兩委”成員必談、貧困戶(hù)必談、村民代表必談、老干部和鄉(xiāng)賢必談，把情況談深談透，將問(wèn)題找準(zhǔn)找實(shí)。
深入調(diào)研解剖麻雀，找準(zhǔn)軟弱渙散癥結(jié)。
全省各地組織3035名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，走訪調(diào)研2.2萬(wàn)多個(gè)村，幫助查擺問(wèn)題4.6萬(wàn)多個(gè)，制定整改措施5.7萬(wàn)多條。
提級(jí)管理，一村一策——
真刀真槍解決突出矛盾
鐘祥市柴湖鎮(zhèn)魚(yú)池村，過(guò)去10年換了11名支部書(shū)記。
村民反映，“村里基本沒(méi)有開(kāi)過(guò)群眾會(huì)，選舉會(huì)沒(méi)有開(kāi)成功過(guò)，惡勢(shì)力強(qiáng)占村集體資產(chǎn)資源、壟斷村內(nèi)大小工程，經(jīng)常有人上訪。”
2018年5月，該市由市委副書(shū)記牽頭，從市委辦、市委政法委、市財(cái)政局抽調(diào)骨干，組建班子整建、掃黑除惡、三資清理3個(gè)專(zhuān)班進(jìn)駐魚(yú)池村集中整頓。如今，班子變強(qiáng)了、治安變好了、環(huán)境變美了。
實(shí)踐證明，提級(jí)掛牌督辦是破解基層黨組織軟弱渙散問(wèn)題的有效途徑。
我省各地把集中整頓軟弱渙散基層黨組織作為縣鄉(xiāng)黨委“一把手”工程，縣委書(shū)記帶頭包點(diǎn)，一村一策，靶向發(fā)力，切實(shí)做到“3個(gè)聚焦”，真刀真槍抓整頓——
聚焦整治黨組織書(shū)記不勝任問(wèn)題，下決心選優(yōu)配強(qiáng)。全省共調(diào)整不勝任不盡職的村（社區(qū)）黨組織書(shū)記432人，已補(bǔ)齊配強(qiáng)387人，對(duì)2.2萬(wàn)多名村黨組織書(shū)記進(jìn)行培訓(xùn)提能。
聚焦整治村干部違紀(jì)違法問(wèn)題，下氣力篩查清理。堅(jiān)持把縣級(jí)聯(lián)審抓深入抓徹底，組織各地對(duì)村“兩委”班子成員再過(guò)一遍“篩子”，全省排查清理不符合條件村“兩委”班子成員95名，及時(shí)配齊配強(qiáng)。
聚焦整治黑惡勢(shì)力干擾滲透和信訪矛盾突出問(wèn)題，下硬招綜合施治。嘉魚(yú)縣8個(gè)黨組織軟弱渙散村清理不合規(guī)合同91份，新增集體經(jīng)濟(jì)收入64.5萬(wàn)元；咸寧市咸安區(qū)對(duì)7個(gè)信訪矛盾突出的村開(kāi)展大調(diào)解活動(dòng)，化解了鐵鋪村土地確權(quán)、渡船村退垸環(huán)湖等一批積案。
嚴(yán)督實(shí)導(dǎo)，跟蹤問(wèn)效——
建章立制推動(dòng)常態(tài)長(zhǎng)效
嚴(yán)格督導(dǎo)是實(shí)現(xiàn)整頓高標(biāo)準(zhǔn)的重要保障。
集中整頓軟弱渙散基層黨組織工作啟動(dòng)后，省委組織部安排專(zhuān)人分片跟蹤督辦，每人負(fù)責(zé)3至5個(gè)市(州)一盯到底。
省市兩級(jí)下沉調(diào)研，采取召開(kāi)片會(huì)、明察暗訪、電話抽查等方式，一個(gè)縣一個(gè)縣地調(diào)度，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)督辦。
黃石市堅(jiān)持先培訓(xùn)再整頓，對(duì)75個(gè)軟弱渙散村(社區(qū))黨組織書(shū)記和整頓工作專(zhuān)班負(fù)責(zé)人開(kāi)展集中培訓(xùn)，增強(qiáng)了整頓工作的精準(zhǔn)度和實(shí)效性。
襄陽(yáng)市每月開(kāi)展一次基層黨建常態(tài)化拉練，做到整頓工作必檢、難點(diǎn)村必看，實(shí)現(xiàn)一線研判、一線指導(dǎo)、一線督效。
黃岡市采取“不發(fā)通知、不打招呼、不聽(tīng)匯報(bào)、不用陪同，直奔基層、直赴現(xiàn)場(chǎng)”方式，對(duì)54個(gè)軟弱渙散基層黨組織隨機(jī)暗訪抽查。
在從嚴(yán)督導(dǎo)的過(guò)程中，省市兩級(jí)積極推動(dòng)各地探索建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)基層黨組織常態(tài)化整頓提升、長(zhǎng)效化晉位升級(jí)。
武漢市針對(duì)小區(qū)物業(yè)矛盾糾紛問(wèn)題，研究制定深化拓展“紅色物業(yè)”管理的實(shí)施意見(jiàn)，深化“三方聯(lián)動(dòng)”服務(wù)機(jī)制，推動(dòng)物業(yè)服務(wù)融入社區(qū)治理。
鄂州市建立村(社區(qū))黨組織“紅色質(zhì)檢”和村(社區(qū))黨員干部“紅色體檢”制度，進(jìn)行常態(tài)化質(zhì)量評(píng)估和回訪問(wèn)效。
咸寧市建立整頓軟弱渙散基層黨組織工作專(zhuān)項(xiàng)巡察制度，在整頓工作中發(fā)揮巡察“利劍”作用。
把“當(dāng)下改”和“長(zhǎng)久立”結(jié)合起來(lái)，各地舉一反三，充分發(fā)揮制度的規(guī)范和引領(lǐng)作用，把制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能，確保整頓見(jiàn)實(shí)效、結(jié)硬賬。（彭小萍 胡彬 翟霄）
短評(píng)
對(duì)癥下藥 久久為功
基層是黨的執(zhí)政之基、力量之源?；鶎狱h組織堅(jiān)強(qiáng)有力，黨的根基才牢靠。
部分農(nóng)村黨組織存在軟弱渙散問(wèn)題，整頓工作不可能“畢其功于一役”，關(guān)鍵要找準(zhǔn)癥結(jié)，對(duì)癥下藥，久久為功。
找“病灶”，貴在精準(zhǔn)。要對(duì)基層黨組織進(jìn)行全覆蓋“過(guò)篩子”，一個(gè)支部一個(gè)支部地分析，一類(lèi)問(wèn)題一類(lèi)問(wèn)題地研究，切實(shí)找準(zhǔn)黨組織軟弱渙散的原因。
帶頭人，要選優(yōu)配強(qiáng)。把配強(qiáng)班子、選優(yōu)書(shū)記作為整頓工作首要任務(wù)來(lái)抓，把不勝任不盡職的堅(jiān)決予以撤換，通過(guò)上級(jí)派、本村選、外面引等方式選優(yōu)配強(qiáng)，同時(shí)嚴(yán)管用好。
解難題，出實(shí)招硬招。對(duì)難點(diǎn)村實(shí)行提級(jí)管理，把整頓軟弱渙散基層黨組織與整治不作為亂作為、“村霸”和黑惡勢(shì)力等工作結(jié)合起來(lái)，妥善解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。
固“療效”，需持續(xù)發(fā)力。注重標(biāo)本兼治，建立長(zhǎng)效機(jī)制，提升運(yùn)用制度解決基層黨組織弱化問(wèn)題的能力，推動(dòng)基層黨組織全面進(jìn)步、全面過(guò)硬。
責(zé)任編輯:馬文俊
