“有關(guān)材料”讓人摸不著頭腦
我省明確：消除審批服務(wù)中模糊條款
審批服務(wù)中，經(jīng)常有“有關(guān)材料”的表述，讓辦事人摸不著頭腦，怎么辦？工作人員自由裁量空間怎么進(jìn)一步壓縮？近期，省委全面深化改革委員會(huì)審議通過(guò)《湖北省深入推進(jìn)審批服務(wù)便民化工作方案》，聚焦企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)的堵點(diǎn)痛點(diǎn)，對(duì)這些問(wèn)題都提出解決措施。
據(jù)此方案，2019年底前，我省將完成如下事項(xiàng)：
●全面推行“網(wǎng)上辦”。2019年底前，實(shí)現(xiàn)首批82 個(gè)高頻事項(xiàng)全省網(wǎng)上通辦，600 項(xiàng)以上審批服務(wù)事項(xiàng)接入“鄂匯辦”平臺(tái)辦理。
●深入推行“馬上辦”。2019年底前，省級(jí)簡(jiǎn)易審批事項(xiàng)100%即來(lái)即辦。
●積極推行“就近辦”：完善基層綜合便民服務(wù)平臺(tái)功能，將審批服務(wù)延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、城鄉(xiāng)社區(qū)等，實(shí)現(xiàn)就近能辦、多點(diǎn)可辦、少跑快辦。目前，武漢、孝感等地探索將政務(wù)服務(wù)自助終端下沉到街道和社區(qū)，方便群眾24小時(shí)自助辦理。
●大力推行“一次辦”。2019年底前，省、市、縣三級(jí)實(shí)現(xiàn)200個(gè)以上高頻事項(xiàng)到現(xiàn)場(chǎng)辦理“最多跑一次”。2020年底前，對(duì)沒(méi)有現(xiàn)場(chǎng)踏勘、技術(shù)審查等環(huán)節(jié)的審批服務(wù)事項(xiàng)一次辦結(jié)；需要現(xiàn)場(chǎng)踏勘、技術(shù)審查、聽(tīng)證論證的，實(shí)行馬上響應(yīng)、聯(lián)合辦理，明確辦結(jié)時(shí)限。
●消除審批服務(wù)中的模糊條款，逐一明確“有關(guān)材料”等兜底性表述，不能明確且不會(huì)危害國(guó)家安全和公共安全的，不得要求申請(qǐng)人提供。
●壓減審批自由裁量權(quán)。省、市、縣三級(jí)編制完善審批服務(wù)事項(xiàng)辦事指南。
●清理取消無(wú)謂證明。全面清理煩擾企業(yè)和群眾的“奇葩”證明、循環(huán)證明、重復(fù)證明等各類無(wú)謂證明，減少不必要的重復(fù)舉證。對(duì)各地自行設(shè)定的證明事項(xiàng)，除地方性法規(guī)設(shè)定的外，全部取消。
●推廣情景式審批服務(wù)。以辦好“一件事”為導(dǎo)向，推廣情景式審批服務(wù)。2019年底前，省、市、縣三級(jí)涉及多部門的審批事項(xiàng)做到“一號(hào)申請(qǐng)、提交一套材料、一個(gè)窗口取件”。
●2019年起，除有特殊要求并經(jīng)批準(zhǔn)外，原則上省政府各部門、各市縣政府不再單獨(dú)建設(shè)審批服務(wù)業(yè)務(wù)平臺(tái)系統(tǒng)。省級(jí)、市級(jí)部門已有業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)將分別完成與省級(jí)、市級(jí)一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)對(duì)接。
●建立公民個(gè)人空間和企業(yè)專屬空間。2019年底前，完善電子證照庫(kù)和共享材料庫(kù)，實(shí)現(xiàn)“一次采集、一庫(kù)管理、多方使用、即調(diào)即用”。
●2019年底前，實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)一般登記、抵押登記壓縮至5個(gè)工作日內(nèi)。
●2019年底前，實(shí)現(xiàn)工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目50個(gè)工作日內(nèi)取得施工許可，工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)限壓縮至100個(gè)工作日內(nèi)。
●2019年底前，動(dòng)態(tài)調(diào)整省級(jí)行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)清單，發(fā)布市、縣兩級(jí)行政審批中介服務(wù)通用清單。
●省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)并實(shí)現(xiàn)與國(guó)家系統(tǒng)對(duì)接聯(lián)通，2019年12月底前系統(tǒng)正式上線運(yùn)行。
●2019年底前，探索建立對(duì)公司及其高管人員守信聯(lián)合激勵(lì)、失信聯(lián)合懲戒的信用監(jiān)管制度。
責(zé)任編輯:劉衛(wèi)
