去年以來,習近平總書記先后視察湖北、江西,分別就深入推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展、推動中部地區(qū)崛起作出重要指示,對新時代湖北改革發(fā)展提出“四個切實”的要求。省委十一屆六次全會深入貫徹習近平總書記重要講話精神,就落實促進中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略、推動高質(zhì)量發(fā)展作出部署。按照省委全會要求,武漢將不忘初心、牢記使命,加快“三化”大武漢、國家中心城市和新一線城市建設,當好“五個排頭兵”,在全省“一芯兩帶三區(qū)”區(qū)域和產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局中發(fā)揮好主中心作用,努力在促進中部地區(qū)崛起、推動高質(zhì)量發(fā)展中體現(xiàn)更大擔當作為。
一、壯大產(chǎn)業(yè)之“芯”,推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
習近平總書記在推動中部地區(qū)崛起工作座談會上提出8點意見,第一點就是要求推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。省委十一屆六次全會提出,要把推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展放在更加突出的位置,加強產(chǎn)業(yè)基礎能力建設,提升產(chǎn)業(yè)鏈水平,推動制造業(yè)邁向價值鏈中高端。當前,武漢正在跟蹤高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動態(tài),謀劃布局前瞻性產(chǎn)業(yè),大力推動工業(yè)化與信息化、制造業(yè)與服務業(yè)深度融合,加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,著力打造光電子信息、汽車及零部件、生物醫(yī)藥及醫(yī)療器械世界級產(chǎn)業(yè)集群,加快產(chǎn)業(yè)向“芯”聚集,推進制造業(yè)結構高級化、產(chǎn)業(yè)高端化、生產(chǎn)高效化,爭創(chuàng)國家制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。
加快培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。加快存儲器、商業(yè)航天、網(wǎng)絡安全人才與創(chuàng)新、新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車四大國家新基地和大健康產(chǎn)業(yè)基地建設,全力打造“芯屏端網(wǎng)”萬億光電子信息產(chǎn)業(yè)集群,謀劃布局先進裝備制造、人工智能、數(shù)字經(jīng)濟、新能源與新材料等新領域,加快建設信息光電子、數(shù)字化設計與制造、先進存儲等國家級創(chuàng)新中心,培育集聚具有行業(yè)帶動作用的領軍企業(yè),盡快形成一批全球引領性關鍵核心技術、新組織形式、新產(chǎn)業(yè)集群。加快推進華星光電T4、天馬G6二期、京東方10.5代線、康寧玻璃、翰宇藥業(yè)等產(chǎn)業(yè)項目落實落地,推進重大項目早完工、早投產(chǎn),加快培育新的產(chǎn)業(yè)增長極。
加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。全力打好工業(yè)項目、工業(yè)技改、“小進規(guī)”攻堅戰(zhàn),推動工業(yè)化與信息化深度融合,加速產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設,全面推進工業(yè)智能化改造,推進100項典型示范項目,鼓勵鋼鐵、石化等傳統(tǒng)行業(yè)加大技改力度,提升數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化、綠色化水平。狠抓產(chǎn)業(yè)鏈中高端環(huán)節(jié),布局發(fā)展科技服務、時尚創(chuàng)意設計、供應鏈管理、商貿(mào)流通、會展經(jīng)濟等,積極承接東部沿海、國際新興產(chǎn)業(yè)布局轉(zhuǎn)移,引進跨國公司地區(qū)總部、研發(fā)、物流、結算等,促進先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)深度融合。
加快實施企業(yè)紓困幫扶行動。全面落實減稅降費政策,建立健全“企有所呼、我必有應”工作機制,妥善處理企業(yè)辦證、稅費減免、債務糾紛、用氣補貼等歷史遺留問題。加強企業(yè)動態(tài)監(jiān)測分析,針對下行壓力大的行業(yè)和龍頭困難企業(yè),采取一業(yè)一策、一企一策,當好服務企業(yè)“店小二”,幫助企業(yè)渡過難關,確保不發(fā)生全產(chǎn)業(yè)鏈的系統(tǒng)性崩盤。
二、強化區(qū)域之“心”,提升武漢輻射引領功能
習近平總書記強調(diào),要實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略,建立更加有效的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機制。省委十一屆六次全會提出,強化武漢“主中心”地位,立足湖北、面向世界、融入世界,加快建設新一線城市。作為湖北省的主中心,武漢在“1+8”城市圈中的帶動作用還有巨大潛力,在全省的龍頭作用還需要進一步提升,在統(tǒng)籌自身發(fā)展和協(xié)同發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展、經(jīng)濟發(fā)展和民生改善等方面還有許多工作要做。武漢將堅持以人民為中心的發(fā)展思想,堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念,加強互聯(lián)互通、共建共享,加快推動區(qū)域一體化發(fā)展。
共同構建產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展大走廊。以東湖高新區(qū)、武漢開發(fā)區(qū)和臨空港經(jīng)開區(qū)為主要輻射極,深化“飛地經(jīng)濟”合作模式,加快產(chǎn)業(yè)鏈向周邊拓展,打造“光谷科技創(chuàng)新大走廊”、先進制造大走廊、臨空經(jīng)濟大走廊。串聯(lián)陽邏港區(qū)與漢口北、鄂州葛店經(jīng)開區(qū)、順豐機場,打造商貿(mào)物流大走廊。深化“漢正街+省內(nèi)產(chǎn)業(yè)園”跨區(qū)域經(jīng)濟合作,助推打造中部強大市場。加快國際性綜合交通樞紐建設,打造國家多式聯(lián)運創(chuàng)新示范區(qū)。補齊基礎設施短板,著力消除跨區(qū)域國省干線“瓶頸路段”,加快實現(xiàn)武漢到鄂州、孝感等城市的地鐵聯(lián)通。
共同打造長江大保護典范。全面推進長江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展示范區(qū)建設,打好長江大保護“十大標志性戰(zhàn)役”,加快推進中法武漢生態(tài)示范城、東湖城市生態(tài)綠心等六大示范先行區(qū)建設,力爭在生態(tài)環(huán)境治理方面形成一批可復制、可推廣的經(jīng)驗。強化同省域內(nèi)長江、漢江上下游城市合作,完善通順河、東荊河、府河、梁子湖等區(qū)域水資源保護跨區(qū)域聯(lián)動機制,實現(xiàn)一江清水向東流。
共同促進鄉(xiāng)村振興、人民幸福。統(tǒng)籌推進脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興,大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè),推動武漢和全省農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。深入實施“三鄉(xiāng)”工程,全力推進鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治,打造全省鄉(xiāng)村振興示范樣板。探索完善“民有所呼、我必有應”工作機制,及時發(fā)現(xiàn)解決群眾最盼最急最憂問題,加強同省內(nèi)城市旅游、文化、教育、醫(yī)療等領域合作,推動優(yōu)質(zhì)公共服務資源向周邊延伸共享,讓人民享受到更優(yōu)質(zhì)、更豐富的服務。
三、培育動能之“新”,增強創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展能力
習近平總書記2018年4月視察烽火集團、武漢新芯時強調(diào),核心技術、關鍵技術、國之重器必須立足于自身,要實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標,一些重大核心技術必須靠自己攻堅克難。武漢是首批國家全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)、東湖高新區(qū)是全國第二家國家自主創(chuàng)新示范區(qū),如何真正把資源用好,將科教優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新發(fā)展優(yōu)勢,始終是全市工作的重心。武漢將不斷優(yōu)化政府、市場、社會協(xié)同創(chuàng)新生態(tài),讓創(chuàng)新真正成為發(fā)展第一動力。
全面提升東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)引領作用。以東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)獲批建設10周年為契機,謀劃推進新一輪綜合改革措施,解決土地空間利用、體制機制創(chuàng)新、干部隊伍建設等瓶頸問題,探索更多可復制、可推廣的改革試驗舉措。推進中國科學院東湖科學中心建設,超常規(guī)集聚發(fā)展新型研發(fā)機構、企業(yè)研發(fā)中心、第二總部、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、新型孵化器等創(chuàng)新載體,在營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系上走在全國前列,努力成為具有全球影響力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心,加速建成“世界光谷”。
全域推進自主創(chuàng)新。全區(qū)域、全產(chǎn)業(yè)、全創(chuàng)新鏈條推動創(chuàng)新發(fā)展,發(fā)揮武漢開發(fā)區(qū)、臨空港經(jīng)開區(qū)產(chǎn)業(yè)和制度優(yōu)勢,推進開發(fā)區(qū)向創(chuàng)新轉(zhuǎn)型,推動各區(qū)打造創(chuàng)新發(fā)展集聚區(qū)。推動創(chuàng)谷、環(huán)大學創(chuàng)新帶等提質(zhì)提速拓面發(fā)展,創(chuàng)新土地、空間、金融、創(chuàng)業(yè)服務等政策,確保創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者享受到低成本便利。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,力爭3年內(nèi)高新技術企業(yè)數(shù)量實現(xiàn)倍增。每年從地方一般公共預算收入中拿出15億元,用于引才留才,吸引集聚更多國內(nèi)外戰(zhàn)略科技人才、產(chǎn)業(yè)領軍人才、優(yōu)秀青年人才等各類人才來漢發(fā)展。
全力實施“卡脖子”攻關工程。聚焦核心基礎零部件(元器件)、關鍵基礎材料、先進基礎工藝和產(chǎn)業(yè)技術基礎,盡快在芯片、操作系統(tǒng)、北斗導航、地球空間信息、生命健康、高端數(shù)控機床等領域,取得一批具有自主知識產(chǎn)權的核心技術。加強與中國科學院、中國工程院全面戰(zhàn)略合作,支持高校院所“雙一流”建設,創(chuàng)建國家實驗室,爭取更多國家級重大科技基礎設施落戶,全力創(chuàng)建綜合性國家科學中心和綜合性國家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。(省委副書記、武漢市委書記 馬國強)
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