起步即加速 跑好“第一棒”
2021年我省脫貧人口人均增收32.81%
我省最大的易地扶貧搬遷單體項(xiàng)目——十堰鄖陽(yáng)楊溪鎮(zhèn)青龍泉社區(qū)，投資10億元的“香菇小鎮(zhèn)”臨江而立，集中安置了15021位農(nóng)民，配套建設(shè)了1000萬(wàn)棒香菇產(chǎn)業(yè)基地，為當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村振興打下了基礎(chǔ)。 （李溪 攝）
編者按
2021年2月25日，習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會(huì)上莊嚴(yán)宣告，我國(guó)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得了全面勝利，完成了消除絕對(duì)貧困的艱巨任務(wù)，創(chuàng)造了又一個(gè)彪炳史冊(cè)的人間奇跡。
過(guò)去的一年，是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的起步之年。我省全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神，奮力跑好開(kāi)局“第一棒”，以脫貧不返貧、振興不掉隊(duì)為目標(biāo)，堅(jiān)決守住“不發(fā)生規(guī)模性返貧”底線，扎實(shí)推進(jìn)有效銜接，努力繪就鄉(xiāng)村振興的“荊美”畫卷！
本報(bào)今起推出“鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接”系列報(bào)道，敬請(qǐng)關(guān)注。
新年伊始，從國(guó)家鄉(xiāng)村振興局傳來(lái)喜訊，經(jīng)全國(guó)防返貧監(jiān)測(cè)系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)：2021年湖北省脫貧人口人均純收入達(dá)到12835.37元，較上一年強(qiáng)勁增長(zhǎng)32.81%。
統(tǒng)計(jì)顯示，去年同期，我省農(nóng)村居民可支配收入達(dá)到18259元，比上一年增長(zhǎng)11.98%，脫貧人口收入增長(zhǎng)大大快于農(nóng)民收入增長(zhǎng)。
2021年，“三農(nóng)”工作重心歷史性轉(zhuǎn)移到全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興上。實(shí)施鄉(xiāng)村振興的深度、廣度、難度都不亞于脫貧攻堅(jiān)。在新征程上，我省繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“上下同心、盡銳出戰(zhàn)、精準(zhǔn)務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難、不負(fù)人民”的脫貧攻堅(jiān)精神，做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作，交上了一份靚麗的答卷。
底線：脫貧不返貧
“沒(méi)有想到，脫貧任務(wù)完成后，幫扶資金還是一分不少！”
牛年歲末，湖北日?qǐng)?bào)全媒記者走進(jìn)來(lái)鳳縣三胡鄉(xiāng)安子堡村，村支書(shū)伍小英興奮地說(shuō)。
鞏固脫貧成果，政策銜接是關(guān)鍵。
2021年，按照中央“四個(gè)不摘”要求，省委14次召開(kāi)常委會(huì)會(huì)議、省政府18次召開(kāi)常務(wù)會(huì)議，研究貫徹鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接政策舉措，確保工作不留空檔、政策不留空白。省委省政府先后出臺(tái)《鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實(shí)施意見(jiàn)》《建立健全鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣幫扶工作機(jī)制的通知》《健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制方案》《湖北省財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金管理辦法》等政策文件。全省各地各部門結(jié)合實(shí)際，制定具體實(shí)施方案，分區(qū)域、分人群、分類別做好銜接政策體系、工作體系的調(diào)整優(yōu)化。
絕對(duì)不能出現(xiàn)規(guī)模性返貧，為此，省領(lǐng)導(dǎo)大員上陣。去年，省委主要領(lǐng)導(dǎo)親自謀劃部署，召開(kāi)脫貧縣縣委書(shū)記座談會(huì)、省直單位負(fù)責(zé)人座談會(huì)，聽(tīng)取意見(jiàn)建議。省政府主要領(lǐng)導(dǎo)先后赴恩施等22個(gè)市縣調(diào)研，解決突出困難，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過(guò)渡，專題研究有效銜接工作。省領(lǐng)導(dǎo)一對(duì)一聯(lián)系鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣，深入基層解難題、抓督辦、促落實(shí)。
省鄉(xiāng)村振興局介紹，為了保持幫扶政策平穩(wěn)過(guò)渡，去年我省作出剛性規(guī)定：幫扶政策確需退出的，需報(bào)省委、省政府審定。有效地避免了一刀切、急剎車導(dǎo)致政策供給真空。
統(tǒng)計(jì)顯示，僅在幫扶資金上，2021年，全省各級(jí)財(cái)政投入鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金236.57億元，比2020年多出近6億元。
為了防止重點(diǎn)監(jiān)測(cè)戶返貧風(fēng)險(xiǎn)，我省依托全省數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)，對(duì)因病因?yàn)?zāi)等特殊困難群眾及時(shí)進(jìn)行精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)救助，構(gòu)建起覆蓋省市縣鄉(xiāng)四級(jí)的低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和常態(tài)化幫扶機(jī)制，在74個(gè)縣開(kāi)展防貧保，及時(shí)消除17.67萬(wàn)易返貧人口返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)。
全省各地堅(jiān)持五級(jí)書(shū)記抓鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興銜接的工作機(jī)制和黨政一把手負(fù)總責(zé)的責(zé)任制，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，確保責(zé)任不斷鏈、工作不斷檔。從年中到年末，依據(jù)《鞏固脫貧成果后評(píng)估辦法》，組織對(duì)91個(gè)縣進(jìn)行暗訪、回訪，問(wèn)題清單直接反饋各市州黨政主要領(lǐng)導(dǎo)，督促各地舉一反三、全面排查、扎實(shí)整改。
廣大黨員干部聞令而動(dòng)，繼續(xù)爬最高的山，走最險(xiǎn)的路，去最偏遠(yuǎn)的村寨，在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的大舞臺(tái)上，繼續(xù)傳承偉大的脫貧攻堅(jiān)精神。
2月7日是新年上班的第一天，湖北各地普降大到暴雪。清晨，咸寧市人大駐嘉魚(yú)縣官橋鎮(zhèn)舒橋村工作隊(duì)在巡查中，發(fā)現(xiàn)該村通往3組、7組的道路有大量積雪，壓斷許多樹(shù)枝竹林，嚴(yán)重影響村民出行。隊(duì)員馬斌、任軍與村支書(shū)杜耀靜商議后，調(diào)來(lái)了鏟車，清理路上被冰雪壓斷的竹子和積雪，恢復(fù)道路暢通。
與此同時(shí)，我省1萬(wàn)多支駐村工作隊(duì)4萬(wàn)多工作隊(duì)員，告別家人，告別單位，按時(shí)到崗，繼續(xù)駐村幫扶。
“對(duì)口幫扶是社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)的集中體現(xiàn)。”省委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，去年脫貧攻堅(jiān)任務(wù)完成后，我省及時(shí)調(diào)整駐村幫扶的重點(diǎn)，建立鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣工作機(jī)制，37個(gè)脫貧縣由40名省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、43個(gè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市縣、350家省直單位對(duì)口定點(diǎn)幫扶。全年共落實(shí)幫扶資金6.8億元，引進(jìn)資金32.65億元。
脫貧不返貧，產(chǎn)業(yè)是根本。
房縣土城鎮(zhèn)是曾經(jīng)的深度貧困鎮(zhèn)，為了鞏固拓展脫貧成果，去年，鎮(zhèn)上引進(jìn)十堰市天禾合作社，在脫貧戶家門口建起了食用菌園區(qū)。合作社幫助培訓(xùn)，當(dāng)?shù)剞r(nóng)商行發(fā)放貼息貸款，保險(xiǎn)公司開(kāi)設(shè)香菇險(xiǎn)。幾方合力，消除了脫貧戶疑慮，通省館村顧教忠等許多脫貧戶主動(dòng)加入，學(xué)習(xí)種植食用菌，成了園區(qū)產(chǎn)業(yè)工人，當(dāng)年實(shí)現(xiàn)增收過(guò)萬(wàn)元。
為壯大產(chǎn)業(yè)，省委省政府出臺(tái)《關(guān)于推動(dòng)脫貧地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的意見(jiàn)》，大力培育“十百千萬(wàn)”龍頭企業(yè)工程，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省發(fā)改委、省財(cái)政廳、省糧食局、省文旅廳等十個(gè)廳局握指成拳，聯(lián)合推進(jìn)優(yōu)質(zhì)稻、小龍蝦、茶葉、生豬、柑橘等十大農(nóng)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，每條產(chǎn)業(yè)鏈由一名省領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任鏈長(zhǎng)，加快提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。依靠全產(chǎn)業(yè)鏈，探索出“藤上結(jié)瓜、入股分紅、資產(chǎn)收益、轉(zhuǎn)移就業(yè)”配套模式，讓農(nóng)民在產(chǎn)業(yè)鏈上增收致富。據(jù)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳統(tǒng)計(jì)，2021年，全省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)主營(yíng)收入超過(guò)1.1萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)一成以上，有效帶動(dòng)脫貧群眾增收。
奮進(jìn)：精神不懈怠
“幸福生活也簡(jiǎn)單，說(shuō)來(lái)說(shuō)去就是干！”
1月26日，在五峰縣仁和坪鎮(zhèn)業(yè)產(chǎn)坪村脫貧戶高學(xué)林家，一家人圍著吃年飯時(shí)，70歲的老高有感而發(fā)。
“脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)?！笨倳?shū)記的話，老高理解得樸素而深刻。
2月8日，大悟三里城鎮(zhèn)望山村，無(wú)人機(jī)為小麥追肥，挖掘機(jī)往來(lái)穿梭，對(duì)100余畝田進(jìn)行平整改造。中旺農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社14戶脫貧戶，跟著合作社帶頭人鐘修平正在田間勞作。幾年前，鐘修平試種成功鴨稻共育，一舉走紅，鴨稻香米暢銷全國(guó)，每斤賣到19元，年銷售150余萬(wàn)斤。去年，望山村獲全國(guó)“一村一品”示范村，14戶脫貧戶人均年收入超2萬(wàn)元。下一步，合作社準(zhǔn)備擴(kuò)大種植面積，推進(jìn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展，5年內(nèi)實(shí)現(xiàn)營(yíng)收翻番。
望山村是成千上萬(wàn)鄉(xiāng)村追求共同富裕的縮影。
這幾天，全國(guó)脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)個(gè)人、鄂州市碧石鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦主任黃祥珍格外忙碌，為了繼續(xù)做大鎮(zhèn)里精品水果和中草藥兩個(gè)合作社，她帶著脫貧戶，一面盯著市場(chǎng)，一面又到基地里看生產(chǎn)，脫貧戶個(gè)個(gè)干勁十足?！办柟堂撠毠?jiān)成果，絲毫馬虎不得，有我這個(gè)女漢子帶頭，脫貧戶更有勁頭?！?/p>
武漢大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究所教授楊艷琳長(zhǎng)期在三農(nóng)一線進(jìn)行田野調(diào)查，他說(shuō)，湖北在脫貧攻堅(jiān)中十分強(qiáng)調(diào)激發(fā)群眾的主體地位，堅(jiān)持扶貧和扶志扶智相結(jié)合，提升貧困群眾自我發(fā)展能力。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，依然要廣泛依靠、教育、引導(dǎo)農(nóng)民，激發(fā)強(qiáng)大的內(nèi)生動(dòng)力，建設(shè)美好家園。
鄉(xiāng)村振興征途漫漫。
為保持黨員干部的不懈斗志，激發(fā)脫貧群眾的內(nèi)生動(dòng)力，去年，全省舉辦鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興干部培訓(xùn)班2660期，培訓(xùn)31萬(wàn)人次。加油充電后的廣大黨員干部以更堅(jiān)定的決心、更旺盛的斗志，帶領(lǐng)千千萬(wàn)萬(wàn)脫貧群眾，奮力描繪一幅農(nóng)村美、農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)民富新畫卷。（柯冬林 劉勝）
編輯：劉??衛(wèi)
責(zé)編：姚??盼
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