以全域出彩支撐再續(xù)“荊”彩
——全省深入實(shí)施區(qū)域發(fā)展布局暨縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會發(fā)言摘登
一年來，在省委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全省上下不懈努力，區(qū)域發(fā)展布局破題開篇、成勢見效，形成一個近2萬億元和兩個超5000億元龍頭城市帶動格局，對疫后重振和高質(zhì)量發(fā)展形成戰(zhàn)略牽引和強(qiáng)勁支撐。2022年，區(qū)域發(fā)展布局如何縱深推進(jìn)？縣域經(jīng)濟(jì)如何突破性發(fā)展？2月7日召開的全省深入實(shí)施區(qū)域發(fā)展布局暨縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會上，三個城市圈（群）龍頭城市武漢、襄陽、宜昌，區(qū)域性中心城市代表黃岡、荊州、十堰，縣域經(jīng)濟(jì)“三百”工程代表漢川市、天門市、恩施市作了發(fā)言。本報對大會發(fā)言進(jìn)行摘登，以饗讀者。
武漢市
推動武漢城市圈同城化成勢見效
過去一年，武漢市牢記習(xí)近平總書記殷殷囑托，勇?lián)∥x予的“一主引領(lǐng)”重大責(zé)任，攜手八個兄弟城市，同題共答、同城共進(jìn)，全力推進(jìn)武漢城市圈同城化破題開篇，城市圈經(jīng)濟(jì)總量突破3萬億元，武漢經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到1.77萬億元。今年，武漢市將聚焦聚力推進(jìn)“強(qiáng)核、壯圈、帶群、興區(qū)”，推動全市疫后發(fā)展再續(xù)精彩、城市圈同城化再上臺階，全力打造最具活力、最具競爭力、最具影響力的省域城市圈。
一是在強(qiáng)核上挑大梁。錨定國家中心城市、長江經(jīng)濟(jì)帶核心城市總體定位，加快建設(shè)“五個中心”，奮力打造新時代英雄城市，全面提升城市能級。強(qiáng)化創(chuàng)新策源功能、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐功能、強(qiáng)化樞紐鏈接功能。
二是在壯圈上當(dāng)先鋒。突出交通為先、產(chǎn)業(yè)為基、民生為本，強(qiáng)化抱團(tuán)發(fā)展、主動融合，打造全國重要增長極。實(shí)施“打通斷頭路瓶頸路攻堅年”行動，推進(jìn)50個斷頭路瓶頸路項目、25個高速公路項目、11個軌道交通項目、12個航運(yùn)中心項目建設(shè)。
三是在帶群上打頭陣。加強(qiáng)與“宜荊荊恩”“襄十隨神”南北列陣協(xié)同聯(lián)動。深化產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移、深化科技創(chuàng)新合作、深化統(tǒng)一市場建設(shè)。
四是在興區(qū)上做表率。拉升標(biāo)桿，著力增強(qiáng)市域經(jīng)濟(jì)全國顯示度，做優(yōu)區(qū)級經(jīng)濟(jì)、壯大園區(qū)經(jīng)濟(jì)、培強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)，力爭新增2個千億區(qū)、1個2千億區(qū)。
襄陽市
奮力打造北部列陣主引擎
2021年，襄陽經(jīng)濟(jì)總量突破5300億元，“襄十隨神”城市群經(jīng)濟(jì)總量接近9000億元。2022年，襄陽將在省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)下，加快建設(shè)中西部非省會龍頭城市和漢江流域中心城市，切實(shí)發(fā)揮北部列陣主引擎作用，奮力打造全國非省會城市群重要增長極。
引領(lǐng)區(qū)域發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破?？咐沃行某鞘胸?zé)任，緊扣一體化和高質(zhì)量要求，抓緊編制城市群國土空間規(guī)劃。開工建設(shè)呼南高鐵襄陽至荊門段，推進(jìn)西安至十堰高鐵湖北段及雅口樞紐、新集電站、唐白河航運(yùn)開發(fā)等重點(diǎn)工程，推進(jìn)24個交通“硬聯(lián)通”項目。做大做強(qiáng)汽車及零部件、裝備制造、電子信息、農(nóng)產(chǎn)品加工、文化旅游、健康養(yǎng)老等六大產(chǎn)業(yè)集群。
推動經(jīng)濟(jì)實(shí)力再上新臺階。深度融入全省“51020”產(chǎn)業(yè)體系，加快推進(jìn)比亞迪刀片電池、吉利硅谷等重大項目，抓好13條先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，奮力沖刺萬億工業(yè)強(qiáng)市。大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，爭創(chuàng)國家全域旅游示范區(qū)和國家級旅游度假區(qū)。做強(qiáng)10條現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，擦亮“中國有機(jī)谷”公共品牌。深入實(shí)施縣域經(jīng)濟(jì)“三百戰(zhàn)略”，推動棗陽百強(qiáng)進(jìn)位，谷城、宜城、老河口沖刺百強(qiáng)。
促進(jìn)城市能級實(shí)現(xiàn)新提升。堅持適度超前推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，今年將實(shí)施中心城區(qū)城建項目193個、總投資1684億元，促進(jìn)城市拓空間、優(yōu)形態(tài)、強(qiáng)功能、提品質(zhì)。
宜昌市
力爭4個縣市區(qū)GDP邁上千億級
在省委、省政府堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，去年宜昌經(jīng)濟(jì)總量站上5000億新臺階，“宜荊荊恩”城市群經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到1.1萬億。今年宜昌將堅決扛起全省南部列陣主引擎責(zé)任，勇?lián)蛟熘形鞑糠鞘堫^城市、長江中上游區(qū)域性中心城市使命，對標(biāo)先進(jìn)、主動爭位，帶動“宜荊荊恩”城市群經(jīng)濟(jì)總量再上新臺階。
堅持互利共贏，全力帶動區(qū)域發(fā)展。聚焦“強(qiáng)核、壯圈、帶群、興縣”，協(xié)同推進(jìn)交通硬聯(lián)通、產(chǎn)業(yè)大協(xié)同、要素大流動，實(shí)現(xiàn)互補(bǔ)型合作、差異化發(fā)展，共同把“宜荊荊恩”打造成全國非省會城市群典范。攜手兄弟市州加快“宜荊荊恩”城市群48個重大項目、69個重大事項落地實(shí)施。今年開工11條瓶頸路，打通建成1條斷頭路、2條瓶頸路，力爭3年內(nèi)全面消除斷頭路、瓶頸路。
堅持能快則快，全力壯大經(jīng)濟(jì)規(guī)模。按照高于全國全省、高于中部同等市州、高于“十四五”年均增速的要求，確定經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)。宜昌進(jìn)一步做大量級、做強(qiáng)能級，沖刺全國百強(qiáng)城市50強(qiáng)。加快以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)，突破性發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，力爭宜昌5年內(nèi)4個縣市區(qū)經(jīng)濟(jì)總量邁上千億級，宜都、枝江沖刺全國縣域50強(qiáng)。
堅持主城引領(lǐng)，全力提升城市功能。全面實(shí)施總投資7432億元的城建、交通兩個“五年攻堅行動”，加快城市東進(jìn)、北拓、中優(yōu)，力爭五年內(nèi)城區(qū)新增建成區(qū)面積70平方公里。
黃岡市
凝心聚力推動發(fā)展量質(zhì)齊升
去年以來，黃岡市積極融入全省區(qū)域發(fā)展布局，以思想破冰引領(lǐng)發(fā)展突圍，各項工作質(zhì)效提升，發(fā)展態(tài)勢穩(wěn)中向好。
堅持以“五同”為抓手，全面融入武漢城市圈同城化發(fā)展。堅持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移精準(zhǔn)化、配套服務(wù)集成化，統(tǒng)籌推進(jìn)黃岡高新區(qū)與東湖高新區(qū)對接、團(tuán)風(fēng)縣與長江新城對接、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)與花湖機(jī)場對接。加快光谷科創(chuàng)大走廊黃岡功能區(qū)建設(shè)，做實(shí)黃岡（武漢）離岸科創(chuàng)中心。加快TCL智能制造產(chǎn)業(yè)園等產(chǎn)業(yè)同鏈標(biāo)志性項目建設(shè)，接續(xù)推進(jìn)137項重點(diǎn)工作、43個重點(diǎn)項目落地。深化小池與九江、散花與黃石等跨江協(xié)同發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)貿(mào)、投資、民生等合作共贏。
堅持以“三力”為目標(biāo)，全面推動市域發(fā)展布局成勢見效。一是加快主城崛起，提升中心城區(qū)集聚力。二是強(qiáng)化兩帶協(xié)同，提升市域發(fā)展驅(qū)動力。三是做實(shí)多點(diǎn)支撐，提升縣域經(jīng)濟(jì)競爭力。進(jìn)一步完善評價辦法、強(qiáng)化激勵機(jī)制，全力支持武穴、麻城在全省“三百工程”中爭先進(jìn)位。
堅持以“三化”為路徑，全面筑牢高質(zhì)量發(fā)展堅實(shí)支撐。加快工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程，深入對接全省“51020”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，每月舉辦“集中簽約+集中開工”活動，加大技改力度，強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新，做大做強(qiáng)光電子信息、大健康、新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車、新能源、高端裝備制造等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
荊州市
沖刺3000億經(jīng)濟(jì)總量
省委、省政府賦予荊州加快建設(shè)鄂中省域區(qū)域性中心城市的歷史使命。荊州將知重而擔(dān)、拼搏實(shí)干，以思想破冰引領(lǐng)發(fā)展突圍，以“五區(qū)五中心”為支撐引領(lǐng)，推動經(jīng)濟(jì)總量、工業(yè)總產(chǎn)值雙雙沖刺3000億元，為全省再續(xù)精彩貢獻(xiàn)荊州力量。
強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)量級新跨越。培育壯大4個千億產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展6個過500億產(chǎn)業(yè)，培優(yōu)鍛強(qiáng)11條優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈。統(tǒng)籌實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈提升、技改提能強(qiáng)基、數(shù)字創(chuàng)新引領(lǐng)、市場主體倍增“四大工程”，加快建設(shè)華魯恒升、金山化工、玖龍紙業(yè)、億鈞耀能等一批百億項目。
強(qiáng)化城區(qū)領(lǐng)跑，實(shí)現(xiàn)城市能級新提升。進(jìn)一步發(fā)揮比較優(yōu)勢，加快建設(shè)區(qū)域性先進(jìn)制造業(yè)中心、科教創(chuàng)新中心、交通物流中心、消費(fèi)中心、荊楚文化傳承發(fā)展中心，全面增強(qiáng)要素集聚能力、資源配置能力、區(qū)域輻射能力，提升中心城區(qū)首位度。
強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)動，實(shí)現(xiàn)發(fā)展層級新突破。主動對接武漢城市圈，推進(jìn)與武漢經(jīng)開區(qū)共建洪湖新灘經(jīng)合區(qū)。深入實(shí)施縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展“三百工程”，推動松滋市沖刺全國百強(qiáng)，公安縣沖刺全省縣域經(jīng)濟(jì)20強(qiáng)。加快推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)，推廣“公安經(jīng)驗(yàn)”，增強(qiáng)縣城人口吸附力和經(jīng)濟(jì)承載力。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，打造特色水產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)稻米、菜籽油、生豬4條產(chǎn)業(yè)鏈，打造江漢平原鄉(xiāng)村振興示范區(qū)。
十堰市
以“一域精彩”為湖北全局添彩
2022年，十堰市將圍繞基本建成鄂西省域區(qū)域性中心城市新目標(biāo)，以“一域精彩”為湖北全局添彩。
聚焦繁榮在主城。提升城市實(shí)力，著力增強(qiáng)城市功能，實(shí)施城市更新行動，加快建設(shè)智慧十堰和漢江新城。積極融入“襄十隨神”一體化發(fā)展，加快四地汽車、文化、特色農(nóng)產(chǎn)品等產(chǎn)業(yè)對接、品牌共建，大力推進(jìn)國家鄂西香菇產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。做大做強(qiáng)“一主三大五新”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，全面布局新能源、智能網(wǎng)聯(lián)等下一代汽車，努力實(shí)現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)倍增、跨越發(fā)展”，確保主要指標(biāo)增幅高于全省平均水平、高于鄂豫陜渝毗鄰地區(qū)城市。
聚焦倍增在縣域。鼓勵縣市區(qū)對標(biāo)沿海發(fā)達(dá)縣市比拼趕超，每年至少建設(shè)一個2000畝以上工業(yè)園區(qū)、引進(jìn)一個30億元以上及若干個10億元以上工業(yè)項目。圍繞強(qiáng)鏈延鏈補(bǔ)鏈，培育壯大衛(wèi)浴、電子、紡織、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)園區(qū)和一批新興產(chǎn)業(yè)。大力推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)，進(jìn)一步明確縣城發(fā)展定位和區(qū)域布局。
聚焦振興在鄉(xiāng)村。持續(xù)做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，嚴(yán)格落實(shí)“四個不摘”，完善防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧。健全食用菌、茶葉等六大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，整合形成“中國好水”“武當(dāng)山茶”等區(qū)域公用品牌, 創(chuàng)建國家綠色農(nóng)產(chǎn)品加工供應(yīng)基地。
漢川市
全國百強(qiáng)位次繼續(xù)進(jìn)位
2021年，漢川市完成地區(qū)生產(chǎn)總值753億元，增長14.8%，漢川經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)獲批升級為國家級開發(fā)區(qū)。下一步，漢川市將錨定“百強(qiáng)進(jìn)位”目標(biāo)，加快建成“三區(qū)一城”，確保3年內(nèi)地區(qū)生產(chǎn)總值突破1000億元，全國百強(qiáng)位次繼續(xù)進(jìn)位。
創(chuàng)造條件、發(fā)揮優(yōu)勢，加快建成“武漢城市圈同城化發(fā)展先行區(qū)”。實(shí)施軌道交通“聯(lián)網(wǎng)工程”、高速公路“加密工程”、快速通道“連接工程”、黃金水道“提升工程”，積極推進(jìn)沿江高鐵、武天高速、武漢城市圈大通道漢川段建設(shè)，加快推進(jìn)武漢軌道交通向漢川延伸。一體推進(jìn)武漢經(jīng)開區(qū)漢川合作共建產(chǎn)業(yè)園、百年四臺綠色智造漢川產(chǎn)業(yè)園、長飛漢川科技園建設(shè)，主動融入武漢產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈體系。
生態(tài)優(yōu)先、升級轉(zhuǎn)型，加快建成“漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展引領(lǐng)區(qū)”。發(fā)揮千年湖鄉(xiāng)的資源稟賦和生態(tài)優(yōu)勢，積極創(chuàng)建水美鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)示范縣市，彰顯“生態(tài)漢江、唯美漢川”城市特質(zhì)。
產(chǎn)業(yè)第一、項目為王，加快建成“縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)”。完善“5+5”產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制，全力推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)五年倍增計劃。
提升品質(zhì)、彰顯特質(zhì)，加快建成“江漢平原濱江園林城市”。按照“再造一座新城、改造一座舊城、升級一座工業(yè)城、嵌入一座文化旅游城”的城市發(fā)展方向和路徑，大力實(shí)施城鄉(xiāng)品質(zhì)提升三年行動，加快推進(jìn)“四城并進(jìn)”。
天門市
錨定目標(biāo)全力沖刺百強(qiáng)
天門市堅決貫徹落實(shí)省委、省政府部署要求，錨定“創(chuàng)新先行、沖刺百強(qiáng)、譜寫新篇”目標(biāo)定位，力爭今年進(jìn)入全國百強(qiáng)。
戰(zhàn)略支撐有力，沖刺百強(qiáng)有信心。省委、省政府大力實(shí)施縣域經(jīng)濟(jì)“三百工程”，把天門列“百強(qiáng)沖刺”梯隊，為天門高質(zhì)量發(fā)展明確了目標(biāo)定位；全力支持武漢城市圈做大做強(qiáng)，為天門更深層次開展產(chǎn)業(yè)承接、要素對接、創(chuàng)新鏈接提供了重大機(jī)遇。天門主動對接武漢“光芯屏端網(wǎng)”，突破性發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)，建設(shè)芯創(chuàng)電子信息產(chǎn)業(yè)園、京東方配套產(chǎn)業(yè)園；積極融入光谷科創(chuàng)大走廊建設(shè)，加快建設(shè)天門（武漢）離岸科創(chuàng)中心，全力沖刺百強(qiáng)。
基礎(chǔ)底盤穩(wěn)固，沖刺百強(qiáng)有支撐。今年，天門市將聚焦百強(qiáng)目標(biāo)要求對標(biāo)找差、補(bǔ)短強(qiáng)弱，制定沖刺百強(qiáng)路線圖、時間表、任務(wù)書，制定《2022年經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》，從做大經(jīng)濟(jì)規(guī)模、做優(yōu)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、做強(qiáng)市場主體、做足經(jīng)濟(jì)活力、做優(yōu)發(fā)展環(huán)境方面，對各項指標(biāo)進(jìn)行項目化、節(jié)點(diǎn)化、清單化落實(shí)。
發(fā)展態(tài)勢強(qiáng)勁，沖刺百強(qiáng)有底氣。沿江高鐵天門段、武天宜高速等重大基礎(chǔ)設(shè)施項目全面動工建設(shè)，天門交通將從“邊緣”向“前沿”轉(zhuǎn)變。
精神狀態(tài)飽滿，沖刺百強(qiáng)有決心。全市形成“一切向發(fā)展聚焦、為發(fā)展開路”的共識?！盃幭冗M(jìn)位”正融入高質(zhì)量發(fā)展全過程各領(lǐng)域，推動市直單位從行政管理向項目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、要素保障全面發(fā)力。
恩施市
爭當(dāng)“百強(qiáng)儲備縣市”排頭兵
恩施市將主動融入全省區(qū)域發(fā)展布局，搶抓“宜荊荊恩”城市群建設(shè)機(jī)遇，立足大生態(tài)，構(gòu)建大交通，發(fā)展大旅游，打造大產(chǎn)業(yè)，確保主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速高于全省平均水平，爭當(dāng)“百強(qiáng)儲備縣市”排頭兵。
做特支柱產(chǎn)業(yè)，夯實(shí)發(fā)展支撐。主動融入“51020”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群，充分挖掘民族風(fēng)情、富硒資源、優(yōu)質(zhì)茶葉、旅游康養(yǎng)、綠色生態(tài)等資源優(yōu)勢，做大做強(qiáng)恩施玉露茶、恩施硒土豆等特色農(nóng)產(chǎn)品，力爭創(chuàng)建3家以上國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，從賣資源、賣原材料向賣產(chǎn)品、賣品牌轉(zhuǎn)變，打造獨(dú)具特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈。
做強(qiáng)中心城市，提升發(fā)展能級。持續(xù)推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)，深入落實(shí)“強(qiáng)州城”戰(zhàn)略，與州高新區(qū)、宣恩縣抱團(tuán)發(fā)展，加快推動滬渝蓉高鐵恩施段、恩施機(jī)場遷建、恩施市至宣恩縣快速通道等重大項目落地見效，提升城市品位，拓展發(fā)展空間，加快建設(shè)特色型區(qū)域中心城市。
做實(shí)鄉(xiāng)村振興，筑牢發(fā)展底板。扎實(shí)做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，嚴(yán)格落實(shí)“四個不摘”要求，健全動態(tài)監(jiān)測機(jī)制和“1+1+1”幫扶機(jī)制，堅決防止規(guī)模性返貧。
做優(yōu)營商環(huán)境，釋放發(fā)展?jié)撃?。加快推進(jìn)智慧恩施（二期）項目，深化城鄉(xiāng)一窗通辦“綜窗”改革，推廣設(shè)立“辦不成事窗口”，力爭“高效辦成一件事”事項在現(xiàn)有基礎(chǔ)上再增加10件。
編輯：朱習(xí)芳
責(zé)編：劉 衛(wèi)
審核：敬 冉
