閱讀提要
合抱之木，生于毫末；九層之臺(tái)，起于累土。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是一個(gè)系統(tǒng)工程，做好經(jīng)濟(jì)工作，需堅(jiān)持“致廣大而盡精微”。
省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要深刻領(lǐng)會(huì)黨中央對(duì)做好經(jīng)濟(jì)工作的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)和做好經(jīng)濟(jì)工作的能力和水平。以戰(zhàn)術(shù)精到保障戰(zhàn)略實(shí)施，做到謀劃時(shí)統(tǒng)攬大局、操作中細(xì)致精到，防止因?yàn)椤凹?xì)節(jié)中的魔鬼”損害大局。
戰(zhàn)略與戰(zhàn)術(shù)相輔相成
戰(zhàn)略與戰(zhàn)術(shù)，相輔相成、辯證統(tǒng)一。
華中科技大學(xué)國(guó)家治理研究院院長(zhǎng)、哲學(xué)學(xué)院教授歐陽(yáng)康說(shuō)，戰(zhàn)略是全局性、根本性、方向性的問(wèn)題；戰(zhàn)術(shù)則體現(xiàn)過(guò)程性、操作性和細(xì)節(jié)性。戰(zhàn)略通過(guò)一個(gè)個(gè)戰(zhàn)術(shù)去落實(shí)；戰(zhàn)術(shù)，則要納入到戰(zhàn)略中才能發(fā)揮自己的功能。
戰(zhàn)略運(yùn)用是戰(zhàn)爭(zhēng)決勝的關(guān)鍵。戰(zhàn)略錯(cuò)了，全盤皆輸。但如果沒(méi)有戰(zhàn)術(shù)來(lái)付諸實(shí)施，再好的戰(zhàn)略，也實(shí)現(xiàn)不了。
《漢書·丙吉傳》中，宰相丙吉“重畜而輕人”的故事廣為流傳。在農(nóng)業(yè)社會(huì)，丙吉由“牛喘”而觀“氣節(jié)”之變，“致廣大而盡精微”，正是以戰(zhàn)術(shù)精到保障戰(zhàn)略實(shí)施的生動(dòng)體現(xiàn)。
歐陽(yáng)康說(shuō)，戰(zhàn)略和戰(zhàn)術(shù)也是相對(duì)而言的。國(guó)家是戰(zhàn)略，各省就是戰(zhàn)術(shù)；省是戰(zhàn)略，市州就是戰(zhàn)術(shù)。“以戰(zhàn)術(shù)精到保障戰(zhàn)略實(shí)施，就要求我們既登高望遠(yuǎn)、胸懷‘國(guó)之大者’，又落細(xì)落實(shí)、穩(wěn)打穩(wěn)扎，我們才能一步一個(gè)腳印，更好成事干事，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)工作，將發(fā)展藍(lán)圖轉(zhuǎn)化為施工圖、實(shí)景圖。”
以全局思維謀一域
以戰(zhàn)術(shù)精到保障戰(zhàn)略實(shí)施，對(duì)于當(dāng)前的湖北來(lái)說(shuō)意義重大。
歐陽(yáng)康說(shuō)，改革開放確定了我國(guó)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的戰(zhàn)略決策。這個(gè)戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)，是各地從戰(zhàn)術(shù)上來(lái)推進(jìn)的，也就是“積小勝為大勝，積戰(zhàn)術(shù)為戰(zhàn)略”。比較經(jīng)典的例子就是特區(qū)的發(fā)展，“特區(qū)建設(shè)是摸著石頭過(guò)河，形成經(jīng)驗(yàn)后再進(jìn)行推廣?！?/p>
經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入一個(gè)全新階段。當(dāng)前，已形成并統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”總體布局，形成并協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局。
從湖北看，戰(zhàn)略定位也很清晰，就是“建成支點(diǎn)、走在前列、譜寫新篇”。中共湖北省委十一屆七次、八次、九次全會(huì)，作出“一主引領(lǐng)、兩翼驅(qū)動(dòng)、全域協(xié)同”的區(qū)域發(fā)展布局決策部署?！叭〉牟季郑瑥墓I(yè)、農(nóng)業(yè)到服務(wù)業(yè)，從區(qū)域性到行業(yè)性，從基礎(chǔ)性到前沿性，從產(chǎn)業(yè)到科技等，非常清晰?，F(xiàn)在就是怎么把這些清晰的戰(zhàn)略布局，通過(guò)精微的戰(zhàn)術(shù)付諸實(shí)施?！睔W陽(yáng)康說(shuō)。
謀定后動(dòng)，謀定快動(dòng)。干事成事，方法至關(guān)重要。
省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要堅(jiān)持以全局思維和系統(tǒng)觀念謀一域、謀局部，堅(jiān)持局部服從全局、自轉(zhuǎn)服從公轉(zhuǎn)，以一域服務(wù)全局，防止局部合理政策疊加起來(lái)造成負(fù)面效應(yīng)。
全局意識(shí)，首先是審時(shí)度勢(shì)、把握未來(lái)的高瞻眼光。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是一個(gè)系統(tǒng)工程，涉及多方面因素，切忌單打一、簡(jiǎn)單化、亂作為?！斑@當(dāng)中，最怕的、最容易造成損害的就是新的形式主義，從上往下同樣一張表、同樣一句話，以同樣方式說(shuō)著同樣的話?！睔W陽(yáng)康說(shuō)。
“既注重總體謀劃，又注重牽住‘牛鼻子’，用局部發(fā)展推動(dòng)整體發(fā)展。”省社科院經(jīng)濟(jì)研究所研究員葉學(xué)平認(rèn)為，比如說(shuō)湖北通過(guò)抓光谷科創(chuàng)大走廊這個(gè)“牛鼻子”，來(lái)推動(dòng)科技強(qiáng)省建設(shè)，就體現(xiàn)了戰(zhàn)術(shù)精到。再比如，我省開始實(shí)施的制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(zhǎng)制”，抓住突破口，讓湖北工業(yè)基礎(chǔ)更穩(wěn)，競(jìng)爭(zhēng)力更強(qiáng)，也推動(dòng)著我省制造業(yè)向全球價(jià)值鏈高端攀升。
防止“細(xì)節(jié)中的魔鬼”
戰(zhàn)略決定成敗，細(xì)節(jié)也決定成敗。歷史上，英國(guó)查理三世就因?yàn)椤吧倭艘幻惰F釘，掉了一只馬掌，丟了一匹戰(zhàn)馬，敗了一場(chǎng)戰(zhàn)役，最后丟了一個(gè)國(guó)家。”
如何避免“細(xì)節(jié)中的魔鬼”？
謀劃中統(tǒng)攬全局，操作中細(xì)致精當(dāng)。歐陽(yáng)康建議，在研究實(shí)施方案時(shí)，要注意生產(chǎn)要素能否真正匹配，各個(gè)環(huán)節(jié)能否順暢銜接，特別是在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)高度分工的條件下，每個(gè)環(huán)節(jié)上的人是否有足夠的責(zé)任感，是否能主動(dòng)履責(zé)，是否能主動(dòng)去查漏補(bǔ)缺，尤為關(guān)鍵。
他說(shuō)，細(xì)節(jié)要根據(jù)不同地區(qū)、行業(yè)、單位、項(xiàng)目、階段、主體來(lái)確定。
比如說(shuō)，無(wú)論是在全國(guó)還是在我省，有些自然條件并不好的地方，依靠精準(zhǔn)的戰(zhàn)術(shù)，走出了較好的發(fā)展路子。
有的地方打特色牌。從全國(guó)來(lái)看，晉江鞋業(yè)、海寧皮革，都是依靠特色躋身百?gòu)?qiáng)縣。我省襄州、仙桃、宜都等7個(gè)全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣，靠的也是特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐。
有的地方是依靠精準(zhǔn)招商。枝江沒(méi)有區(qū)位、資源優(yōu)勢(shì)，也沒(méi)有科研、人才優(yōu)勢(shì)，但成功引進(jìn)天賜材料，投資20億元打造全國(guó)最大的磷酸鐵生產(chǎn)基地。
還有的地方發(fā)展秘訣在于培育市場(chǎng)主體。全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣第一名江蘇昆山，億元以上的企業(yè)就有900多家。
戰(zhàn)術(shù)精到，要求工作更精準(zhǔn)。省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要在實(shí)事求是前提下更加積極進(jìn)取，尊重客觀實(shí)際和群眾需求，深入具體研究經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，在實(shí)際工作中想清楚、弄明白、做到位，謀定后動(dòng)、謀定快動(dòng)，創(chuàng)造性開展工作，以改革的辦法攻堅(jiān)克難，盡最大努力、挖最大潛力、爭(zhēng)最好結(jié)果。（廖志慧）
