閱讀提要
1月4日，2022年第一個(gè)工作日，營(yíng)商環(huán)境再次成為全省關(guān)注的焦點(diǎn)。
“連續(xù)兩個(gè)‘新年第一會(huì)’聚焦?fàn)I商環(huán)境，充分彰顯了省委省政府持續(xù)推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境走深走實(shí)的鮮明態(tài)度和堅(jiān)定決心，讓我們倍增動(dòng)力！”2022年全省深入優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大會(huì)精神在黨員干部、企業(yè)家中引發(fā)強(qiáng)烈共鳴。
2021年?duì)I商環(huán)境怎么樣？
經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)是生動(dòng)注腳
2021年，全省各地各部門勠力同心，營(yíng)商環(huán)境建設(shè)取得重大進(jìn)展，市場(chǎng)主體運(yùn)行要素成本明顯降低。
用電成本下降?！拔覀冋J(rèn)真貫徹落實(shí)省委省政府決策部署，以推進(jìn)‘轉(zhuǎn)改直’為突破口，竭力優(yōu)化電力營(yíng)商環(huán)境，支撐全省疫后重振取得決定性成果?！眹?guó)網(wǎng)湖北省電力有限公司董事長(zhǎng)李生權(quán)介紹，歷時(shí)8個(gè)月全面完成裕華、德州、浙商、漢正和北河5個(gè)園區(qū)9036戶終端用戶改造接收工作，改造后到戶均價(jià)下降17%，供電安全性、可靠性顯著增強(qiáng)。目前全省已累計(jì)完成118個(gè)轉(zhuǎn)供電主體合計(jì)19876戶終端用戶“轉(zhuǎn)改直”。
物流成本下降?！拔覀儗?duì)省級(jí)高頻事項(xiàng)超限運(yùn)輸許可啟用二維碼電子證書，依托‘鄂匯辦’查詢、驗(yàn)真，超限運(yùn)輸車輛‘一碼通行’。去年以來，途經(jīng)我省及省內(nèi)的17萬多臺(tái)次超限運(yùn)輸車不用領(lǐng)取紙質(zhì)通行證即可通行，節(jié)省了大量的時(shí)間、費(fèi)用?！笔〗煌◤d相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，去年，該部門省級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)減時(shí)限比例達(dá)77%，“我要開物流公司（貨運(yùn)）”聯(lián)辦事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)一站式辦理，已累計(jì)辦結(jié)2230件。
融資成本下降。“全力推進(jìn)紓解中小微企業(yè)融資難融資貴的問題，截至去年11月底，全省普惠口徑小微企業(yè)貸款5764億元，比年初增加1000.4億元，增速22.2%?！笔〉胤浇鹑诒O(jiān)督管理局局長(zhǎng)段銀弟表示，截至去年11月底，全省86家政府性融資擔(dān)保公司累計(jì)減免擔(dān)保、再擔(dān)保費(fèi)超過3.6億元。
制度性成本下降。武漢海關(guān)關(guān)長(zhǎng)高瑞峰介紹，去年12月，湖北省進(jìn)口和出口整體通關(guān)時(shí)間分別為30.7小時(shí)和0.71小時(shí)，較2020年12月分別壓縮39.69%和55.06%，優(yōu)于全國(guó)平均整體通關(guān)時(shí)間，超額完成壓縮整體通關(guān)時(shí)間目標(biāo)。
營(yíng)商環(huán)境好不好，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)是生動(dòng)注腳。
2021年，我省市場(chǎng)主體迎來爆發(fā)式增長(zhǎng)?！敖刂寥ツ甑?，全省市場(chǎng)主體650萬戶，全年新登記市場(chǎng)主體113.97萬戶，比上年增長(zhǎng)51.56%，凈增市場(chǎng)主體84.96萬戶，比上年增長(zhǎng)189.08%?！笔∈袌?chǎng)監(jiān)管局局長(zhǎng)鄒賢啟介紹，去年11月，全省企業(yè)活躍度為74.04%，達(dá)到兩年來最高水平。
企業(yè)感受怎么樣？
用投資為湖北“投票”
“我們都沒申報(bào)，77.97萬元的穩(wěn)崗返還資金就到賬了?！币瞬腥烁Ｋ帢I(yè)有限責(zé)任公司人力資源部部長(zhǎng)陳曉林感慨。
這得益于宜昌推出的“免申即享”政策?！懊馍昙聪怼闭呤峭ㄟ^大數(shù)據(jù)分析比對(duì)，篩選出符合獎(jiǎng)補(bǔ)條件的對(duì)象，政府直接兌現(xiàn)政策福利，實(shí)現(xiàn)從“人找政策”到“政策找人”的轉(zhuǎn)變。該市首批40條“免申即享”政策清單涉及13個(gè)部門，去年共兌現(xiàn)“免申即享”獎(jiǎng)補(bǔ)資金7660萬元，惠及市場(chǎng)主體549家。去年前11個(gè)月，宜昌固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)29.5%，規(guī)上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)24.2%，兩項(xiàng)數(shù)據(jù)均居全省第一位。
省委省政府優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的堅(jiān)定決心，讓企業(yè)家倍增發(fā)展信心。
“連續(xù)兩年，省委省政府‘新年的第一會(huì)’都聚焦?fàn)I商環(huán)境。省委省政府有決心，企業(yè)就有信心。政府的行動(dòng)有效率，企業(yè)就有效益。這些都是企業(yè)的切身感受和實(shí)實(shí)在在的獲得感?！弊繝柨毓捎邢薰径麻L(zhǎng)閻志說。
“大會(huì)提出‘要像呵護(hù)自己眼睛一樣呵護(hù)優(yōu)良營(yíng)商環(huán)境’，讓我們感受到政府優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的決心?！敝需F十一局總經(jīng)理魏加志表示，近年來，省委省政府持續(xù)打造一流營(yíng)商環(huán)境，為中鐵十一局在全省的項(xiàng)目服好務(wù)，做貼心人，相關(guān)部門經(jīng)常到企業(yè)走訪，了解企業(yè)需求。以滬渝蓉沿江高鐵武宜段鐘祥漢江特大橋施工為例，為盡快打通施工便道，形成生產(chǎn)規(guī)模，鐘祥市政府先后專門召開2次協(xié)調(diào)會(huì)，沿線政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)人親臨現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)征拆工作，比計(jì)劃提前10天完成了征拆任務(wù)，確保了重點(diǎn)工程順利推進(jìn)。去年，該公司在湖北新簽合同額創(chuàng)歷史新高，涉及鐵路、軌道交通、市政等領(lǐng)域多個(gè)重大工程項(xiàng)目。
2022年如何持續(xù)發(fā)力？
擦亮一流營(yíng)商環(huán)境湖北品牌
奔著一流目標(biāo)去。今年是我省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“持續(xù)提升年”，各地各部門如何再發(fā)力？
“我們將貫徹落實(shí)好大會(huì)主要精神，緊盯審批事項(xiàng)最少、辦事效率最高、投資環(huán)境最優(yōu)、企業(yè)獲得感最強(qiáng)的目標(biāo)，打造一流營(yíng)商環(huán)境的湖北品牌。”省發(fā)改委副主任崔永紅表示，下一步，將瞄準(zhǔn)企業(yè)全生命周期，給市場(chǎng)放權(quán)、為企業(yè)松綁、讓群眾便利，降低企業(yè)綜合營(yíng)商環(huán)境成本，“包括降低制度性交易成本、進(jìn)一步清理涉企收費(fèi)、降低融資成本、降低要素成本等?！?/p>
“高效辦成一件事”將更加縱深推進(jìn)。
襄陽(yáng)市行政審批局局長(zhǎng)張文斌介紹，去年以來，襄陽(yáng)圍繞“高效辦成一件事”目標(biāo)，大力推行全生命周期政務(wù)服務(wù)，創(chuàng)新推出惠企政策兌現(xiàn)線上辦理、“零基礎(chǔ)”政務(wù)服務(wù)指南、“辦不成事”反映窗口等一系列舉措，營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化。今年，襄陽(yáng)將在減事項(xiàng)、減時(shí)間、減材料、減跑動(dòng)次數(shù)方面再下功夫，持續(xù)深化“一網(wǎng)通辦”“一窗通辦”“一事聯(lián)辦”“跨域通辦”，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域改革再突破、創(chuàng)新再深入。
省稅務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，去年，該部門創(chuàng)新推出“無申請(qǐng)退稅費(fèi)”、企業(yè)繳納社保費(fèi)“一事聯(lián)辦”、自然人股權(quán)變更“一事聯(lián)辦”舉措。下一步，將聚焦“高效辦成一件事”，持續(xù)推進(jìn)精細(xì)化稅費(fèi)管理服務(wù)，進(jìn)一步壓縮辦稅繳費(fèi)時(shí)間、減少辦稅繳費(fèi)次數(shù)，切實(shí)提升全省納稅繳費(fèi)便利化水平。
更多利企便民的改革措施將在全省推行。
省商務(wù)廳廳長(zhǎng)王濟(jì)民表示，將緊扣省委中心工作，以“自貿(mào)區(qū)+”為抓手，在做好“規(guī)定動(dòng)作”的同時(shí)，疊加更多“自選動(dòng)作”。落實(shí)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)深化改革創(chuàng)新68項(xiàng)措施，力爭(zhēng)年底前完成率達(dá)80%以上，形成不少于20項(xiàng)普適型制度創(chuàng)新成果源于自貿(mào)區(qū)，推動(dòng)更多“湖北經(jīng)驗(yàn)”復(fù)制到全國(guó)。
武漢海關(guān)介紹，將以更實(shí)舉措更優(yōu)通關(guān)流程，全力提升通關(guān)便利化水平。深入研究我省“市場(chǎng)準(zhǔn)營(yíng)承諾即入制”“免申即享”等改革思路在海關(guān)業(yè)務(wù)領(lǐng)域的運(yùn)用，試行“承諾即入”改革。
省市場(chǎng)監(jiān)管局介紹，下一步將持續(xù)深化“證照分離”改革，對(duì)自貿(mào)區(qū)試點(diǎn)改革措施在全省全面推廣。推動(dòng)更多行業(yè)納入“一業(yè)一證”改革范圍。
省發(fā)改委介紹，目前我省已在37項(xiàng)改革事項(xiàng)方面形成了192個(gè)先行試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，下一步將以點(diǎn)帶面，在全省縱深推廣。（金濟(jì) 區(qū)玉）
