“破四唯” “立新標(biāo)” 用好指揮棒
我省構(gòu)建多元、多維度科技成果評(píng)價(jià)機(jī)制
11月30日，省政府新聞辦召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，解讀《關(guān)于完善科技成果評(píng)價(jià)機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見(jiàn)》），介紹科技成果評(píng)價(jià)改革政策亮點(diǎn)和具體措施，啟動(dòng)改革試點(diǎn)工作。
我省《實(shí)施意見(jiàn)》是《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于完善科技成果評(píng)價(jià)機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》出臺(tái)后，全國(guó)第一個(gè)正式制定出臺(tái)的貫徹實(shí)施意見(jiàn)，于11月19日由省政府辦公廳正式印發(fā)。
該《實(shí)施意見(jiàn)》從建立分類評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、完善評(píng)價(jià)規(guī)程、創(chuàng)新評(píng)價(jià)方式等六個(gè)方面，提出23條措施。據(jù)省科技廳副廳長(zhǎng)章新平介紹，《實(shí)施意見(jiàn)》充分發(fā)揮評(píng)價(jià)對(duì)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化的導(dǎo)向作用，破除成果評(píng)價(jià)中的“四唯”問(wèn)題，同時(shí)把新的評(píng)價(jià)理念、方法和標(biāo)準(zhǔn)立起來(lái)，促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展深度融合，更好激發(fā)科技人員積極性和創(chuàng)造性。
直面堵點(diǎn)
解決評(píng)價(jià)指標(biāo)單一化等問(wèn)題
《實(shí)施意見(jiàn)》提出，要構(gòu)建多元主體共同參與的評(píng)價(jià)體系。武漢市科技局副局長(zhǎng)胡軍介紹，將直面科技成果評(píng)價(jià)的堵點(diǎn)難點(diǎn)，著力解決“評(píng)什么”“誰(shuí)來(lái)評(píng)”“怎么評(píng)”“怎么用”的問(wèn)題，積極構(gòu)建政府、社會(huì)組織、企業(yè)、投融資機(jī)構(gòu)等共同參與的多元評(píng)價(jià)體系。按照科研活動(dòng)的屬性，明確科技成果評(píng)價(jià)主體和標(biāo)準(zhǔn)。其中，應(yīng)用研究成果以行業(yè)用戶和社會(huì)評(píng)價(jià)為主，突出應(yīng)用效益，注重高質(zhì)量知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)出，把新技術(shù)、新材料、新工藝、新產(chǎn)品等作為主要評(píng)價(jià)指標(biāo)。技術(shù)開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)化成果以用戶評(píng)價(jià)、市場(chǎng)檢驗(yàn)和第三方評(píng)價(jià)為主，突出市場(chǎng)價(jià)值，把技術(shù)交易合同金額、市場(chǎng)估值、市場(chǎng)占有率、重大工程重點(diǎn)企業(yè)應(yīng)用情況等作為主要評(píng)價(jià)指標(biāo)。
分類評(píng)價(jià)被認(rèn)為是破“四唯”的重要措施之一。湖北工業(yè)大學(xué)副校長(zhǎng)宋小春介紹，《實(shí)施意見(jiàn)》對(duì)科技成果評(píng)價(jià)分基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)化、軟科學(xué)研究四類實(shí)施。其中，基礎(chǔ)研究重點(diǎn)評(píng)價(jià)新發(fā)現(xiàn)、新觀點(diǎn)、新原理、新機(jī)制等標(biāo)志性成果的質(zhì)量、貢獻(xiàn)和影響。應(yīng)用研究類重點(diǎn)評(píng)價(jià)新用途、新功能、新方法、新技術(shù)等標(biāo)志性成果的質(zhì)量、貢獻(xiàn)和影響。作為科技成果分類評(píng)價(jià)試點(diǎn)單位，《湖北工業(yè)大學(xué)科研項(xiàng)目及成果分類認(rèn)定辦法》分為科研項(xiàng)目、科研論文、學(xué)術(shù)著作、成果獲獎(jiǎng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技成果轉(zhuǎn)化與社會(huì)服務(wù)等六類。
多維度評(píng)價(jià)
防止“一把尺子量天下”
《實(shí)施意見(jiàn)》提出，采取定量與定性相結(jié)合的方式，多維度評(píng)價(jià)成果的科學(xué)、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化五類價(jià)值。
華中科技大學(xué)機(jī)械科學(xué)與工程學(xué)院院長(zhǎng)、湖北省人工智能學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)尹周平介紹，“評(píng)什么”是科技成果評(píng)價(jià)的首要問(wèn)題，對(duì)每一項(xiàng)科技成果都要在多維價(jià)值坐標(biāo)中找到準(zhǔn)確位置，防止“一把尺子量天下”。以人工智能為例，在科學(xué)層面，重點(diǎn)關(guān)注數(shù)據(jù)、算法、算力等底層要素；在技術(shù)層面，重點(diǎn)關(guān)注與不同領(lǐng)域、行業(yè)實(shí)際需求結(jié)合，特別是解決湖北產(chǎn)業(yè)技術(shù)難題；在經(jīng)濟(jì)層面，重點(diǎn)關(guān)注智能制造、智能教育等應(yīng)用場(chǎng)景的推廣前景等；在社會(huì)層面，重點(diǎn)關(guān)注促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的效果以及對(duì)各類決策的支撐作用；在文化層面，重點(diǎn)關(guān)注對(duì)普及科學(xué)知識(shí)、培育科學(xué)家精神等方面的促進(jìn)作用。
《實(shí)施意見(jiàn)》提出，基礎(chǔ)研究類以同行評(píng)議為主，并開(kāi)展國(guó)際“小同行”評(píng)議改革試點(diǎn)。武漢大學(xué)科教管理與評(píng)價(jià)研究中心主任張琳介紹，“負(fù)責(zé)任的同行評(píng)議”最大程度上避免人情關(guān)系和利益沖突造成的偏見(jiàn)。當(dāng)前，評(píng)議程序不規(guī)范、專家數(shù)據(jù)平臺(tái)支持不足兩個(gè)問(wèn)題尤為突出。武漢大學(xué)正在科技部、湖北省科技廳的指導(dǎo)和支持下，開(kāi)展以同行評(píng)議規(guī)范指引為指導(dǎo)、同行專家數(shù)據(jù)平臺(tái)為支持的“負(fù)責(zé)任的同行評(píng)議”試點(diǎn)工作和研究，建立以國(guó)際同行專家為特色功能的評(píng)審專家數(shù)據(jù)平臺(tái)，制定多場(chǎng)景、全流程覆蓋的規(guī)范指引。（文俊 黃旭林 丘劍山）
編輯：劉??衛(wèi)
責(zé)編：胡芳華
審核：敬??冉
