10月22日，湖北省新型研發(fā)機構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展大會上，首批7家綜合性技術(shù)創(chuàng)新平臺集中簽約，正式啟動建設(shè)。
7家平臺集中在“一主”和“兩翼”。人工智能綜合型技術(shù)創(chuàng)新平臺、光電顯示綜合型技術(shù)創(chuàng)新平臺等5家位于武漢，工業(yè)互聯(lián)綜合型技術(shù)創(chuàng)新平臺位于宜昌高新區(qū)，航空裝備綜合型技術(shù)創(chuàng)新平臺位于襄陽高新區(qū)。
翻開湖北地圖，武漢、襄陽、宜昌三點連起來，差不多構(gòu)成一個直角三角形，占據(jù)湖北地理版圖的中心位置。在我省“一主引領(lǐng)、兩翼驅(qū)動、全域協(xié)同”區(qū)域發(fā)展布局中，“一主”的科技創(chuàng)新資源輻射與“兩翼”的承載多元對接，融合的廣度、密度和深度不斷增強。
是生產(chǎn)力布局，也是科技創(chuàng)新布局
武漢，科技、人才資源富集。
資源所在，優(yōu)勢所在，也是責(zé)任所在。
城市理論家劉易斯·芒福德在《城市發(fā)展史》中提出，城市具有“磁鐵”和“容器”兩大功能。“磁鐵”“容器”凸顯的是吸附力、集聚力，真正要實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，還需要加一個功能——輻射。
從世界城市群發(fā)展史的角度看，中心城市與其他區(qū)域之間的關(guān)系體現(xiàn)為，各類科技要素資源集聚到中心城市形成一個極，其后中心城市的科技發(fā)展又對其他區(qū)域產(chǎn)生輻射帶動作用，形成不同層次的多極。
從我國科技發(fā)展史看，不同區(qū)域的科技資源由于發(fā)展不均衡呈現(xiàn)差異。在資源的流動過程中，出現(xiàn)集中和擴散兩種現(xiàn)象。集中現(xiàn)象表現(xiàn)為外圍區(qū)域的科技資源向某個區(qū)域流入，擴散現(xiàn)象表現(xiàn)為某些地區(qū)的科技資源向外圍區(qū)域流出。
發(fā)展大棋局里，科技是棋眼。就此而言，湖北“一主引領(lǐng)、兩翼驅(qū)動、全域協(xié)同”區(qū)域發(fā)展布局，既是生產(chǎn)力布局，也是科技創(chuàng)新布局。
在這個布局里，提升區(qū)域科技創(chuàng)新能級被擺在重要位置：無論是“一主”與“兩翼”之間，還是“一主”“兩翼”內(nèi)部，都需要同頻耦合、同向聚力，加強創(chuàng)新協(xié)作。
武漢被賦予特殊使命：爭創(chuàng)具有全國影響力的科創(chuàng)中心和湖北東湖綜合性國家科學(xué)中心，重點建好東湖科學(xué)城，并以此為核心，打造光谷科創(chuàng)大走廊。襄陽、宜昌承擔(dān)重要任務(wù)：加快建設(shè)區(qū)域科技創(chuàng)新中心。
武漢的功能是勇當(dāng)科技強省建設(shè)核心承載區(qū)，突出集中度、顯示度、輻射力、帶動力； ? ?南北列陣與光谷科創(chuàng)大走廊深度銜接呼應(yīng)，形成一批科技創(chuàng)新引爆點，共同推動構(gòu)筑湖北科技創(chuàng)新“核、層、圈”。
多層次共享，讓產(chǎn)學(xué)研方便“串門”
10月23日，湖北大學(xué)宜都產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院揭牌儀式舉行，研究院將以宜都生物醫(yī)藥和精細化工產(chǎn)業(yè)為主要研究領(lǐng)域，通過整合科技資源、對接技術(shù)供需、提供管理服務(wù)，突破產(chǎn)業(yè)技術(shù)制約，構(gòu)建技術(shù)交流平臺，助推科技企業(yè)孵化，實現(xiàn)互利合作共贏。
襄陽九鼎昊天環(huán)保設(shè)備有限公司是我國最大的電捕焦油器生產(chǎn)企業(yè)之一。公司辦公室主任張瑞坦言：“我們是國內(nèi)第一個解決電捕焦油器放電安全問題的企業(yè)，但因為儲積電荷后續(xù)放電問題沒解決，產(chǎn)品升級換代工作一度停擺?！?019年，企業(yè)將技術(shù)需求發(fā)布在漢江科聯(lián)網(wǎng)共享平臺上。湖北工業(yè)大學(xué)電氣與電子工程學(xué)院院長張曉星看到信息后，通過漢江科聯(lián)網(wǎng)聯(lián)系到九鼎昊天，最終敲定技術(shù)合作事宜?！皬垥孕菆F隊開發(fā)的新技術(shù)幫助我們的產(chǎn)品完成了升級換代，占據(jù)了行業(yè)第一的位置?！睆埲鹫f。
武漢以其科技集中度，為其他城市提供技術(shù)支持；其他城市培養(yǎng)吸收、應(yīng)用科技成果并轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟效益——這相當(dāng)于結(jié)成“創(chuàng)新共同體”，產(chǎn)學(xué)研跨地域“串門”更方便。
如今，“兩翼”共享“一主”科創(chuàng)資源，開枝散葉，呈現(xiàn)多元特征。
城和城單點式共享——
在襄陽，“招校引院”計劃大力實施，規(guī)劃投資超百億元，與包括武漢多所院校在內(nèi)的10多家高校和科研院所合作辦學(xué)、共建創(chuàng)新載體，積極探索科教融合、產(chǎn)教融合、產(chǎn)才融合的創(chuàng)新發(fā)展路子。
在宜昌，僅2020年，就有139家科技型企業(yè)與武漢大學(xué)、華中科技大學(xué)、武漢工程大學(xué)等60多家高?？蒲性核炗啴a(chǎn)學(xué)研合作協(xié)議205項，在共建科技創(chuàng)新平臺、合作開發(fā)項目、聯(lián)合申報國家、省級科技項目等多方面開展合作。
圈和城單元式共享——
今年9月，2021年湖北省產(chǎn)學(xué)研用合作對接暨“宜荊荊恩”城市群制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展專場活動舉行，包括武漢高校在內(nèi)的全國智囊團代表分別與四地企業(yè)簽訂產(chǎn)學(xué)研合作項目，助力“宜荊荊恩”城市群制造業(yè)發(fā)展。
群內(nèi)的聯(lián)盟式共享——
“襄十隨神”城市群內(nèi)，襄陽聯(lián)動十堰、隨州推動先進制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，大旅游、大健康、大生態(tài)產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)綠色崛起。
“宜荊荊恩”城市群圍繞建成精細磷化中心的發(fā)展定位，探索化工產(chǎn)業(yè)交流合作機制，共同引領(lǐng)區(qū)域化工產(chǎn)業(yè)邁向高端。
共享的關(guān)鍵是內(nèi)驅(qū)力、外驅(qū)力并重
整合省內(nèi)外科技資源，在襄陽、宜昌布局建設(shè)湖北實驗室等重大創(chuàng)新平臺，是建設(shè)區(qū)域科技創(chuàng)新中心的重要抓手。
襄陽隆中實驗室，由武漢理工大學(xué)牽頭國內(nèi)6家高校、19家企業(yè)參與共建，以先進工程材料領(lǐng)域重大科學(xué)發(fā)現(xiàn)與關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)為核心，重點開展材料領(lǐng)域原始創(chuàng)新，致力形成全鏈條關(guān)鍵技術(shù)，推動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。
宜昌三峽實驗室，由興發(fā)集團聯(lián)合10家單位共同組建，定位綠色化工，以磷石膏綜合利用、微電子關(guān)鍵化學(xué)品、磷基高端化學(xué)品等為研究方向。
宜昌突出“三區(qū)一地”戰(zhàn)略引領(lǐng)：“三區(qū)”，即具有全國影響力的綠色化工創(chuàng)新升級示范區(qū)、長江經(jīng)濟帶清潔能源創(chuàng)新應(yīng)用樣板區(qū)、“宜荊荊恩”生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)?！耙坏亍?，即全省“南部列陣”產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新策源地。確?！笆奈濉蹦?，全社會研發(fā)經(jīng)費支出年均增速從2020年的7.4%提高到14%以上，占GDP比重從2020年的2.36%提高到3.2%以上；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重從2020年的15.2%提高到22%，形成輻射帶動“宜荊荊恩”城市群高質(zhì)量發(fā)展的新格局。
襄陽聚焦“五大工程”發(fā)力：創(chuàng)新策源工程強化襄陽高新區(qū)“創(chuàng)新驅(qū)動核”功能，建設(shè)襄陽（高新）科技城、襄陽（東津）科學(xué)城、襄陽（尹集）大學(xué)城，打造“一核三城”的創(chuàng)新主平臺；雙鏈融合工程助推主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進新興產(chǎn)業(yè)突破性發(fā)展；人才引領(lǐng)工程通過實施“隆中人才支持計劃”，努力形成漢江流域的人才高地；要素聚合工程通過建設(shè)科技服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，構(gòu)建覆蓋科技創(chuàng)新全鏈條的科技服務(wù)體系；協(xié)同創(chuàng)新工程聚焦打造“襄十隨神”科創(chuàng)走廊，強化漢江生態(tài)經(jīng)濟帶創(chuàng)新聯(lián)動，推進市域、區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新。
“一主”“兩翼”各個城市，伸開是“指頭”，握緊成“拳頭”。內(nèi)驅(qū)力、外驅(qū)力并重，輻射力、承載力連通，握指成拳深耕“創(chuàng)新共同體”，熔鑄的正是湖北創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的競爭力。（肖擎 張真真? 江偉兵）
【專家觀點】
華中科技大學(xué)公共管理學(xué)院教授鐘書華：
“共享”的本質(zhì)是“共創(chuàng)”
“一主兩翼”是湖北區(qū)域發(fā)展的骨架，也是全省科技創(chuàng)新的骨架。
“一主”帶“兩翼”，是縮小區(qū)域之間科技差距的現(xiàn)實需要，也是湖北構(gòu)建全域科技創(chuàng)新新格局的發(fā)展需要，更是湖北深度推進科技強省的戰(zhàn)略需要。
“一主”帶“兩翼”，就是作為中心城市的武漢，發(fā)揮科創(chuàng)資源優(yōu)勢，爭創(chuàng)具有全國影響力的科創(chuàng)中心和湖北東湖綜合性國家科學(xué)中心，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)以東湖科學(xué)城為核心的光谷科創(chuàng)大走廊，輻射、帶動襄陽、宜昌區(qū)域科技創(chuàng)新中心建設(shè)，形成創(chuàng)新共同體。
“共享”的本質(zhì)是“共創(chuàng)”。發(fā)揮“一主”輻射能力，推動“兩翼”共享“一主”科創(chuàng)資源，需要政府和市場同時發(fā)揮作用，通過政府宏觀引導(dǎo)，形成武漢科創(chuàng)資源向襄陽、宜昌開放和溢出的制度安排；通過市場配置科創(chuàng)資源，讓武漢、襄陽、宜昌各有所得，形成多贏格局。
在政府方面，可在省科技計劃中設(shè)置專項，鼓勵漢襄宜三地產(chǎn)學(xué)研合作共同申報項目，通過項目實施，三地在協(xié)同創(chuàng)新中進行科技交流，實現(xiàn)知識、經(jīng)驗共享；可學(xué)習(xí)國內(nèi)東西部地區(qū)經(jīng)驗，引導(dǎo)武漢具有專業(yè)優(yōu)勢的高校、科研院所和國家部委的研究機構(gòu)與襄陽、宜昌的“對口單位”進行多形式的科技專業(yè)幫扶。
在市場方面，盡管市場具有自主性，但政府可通過多種科技治理工具，如揭榜掛帥、政府補助、津貼、減免稅收等合同式引導(dǎo)工具，以及科技報告、高峰論壇、學(xué)術(shù)研討會等互動式影響工具，向市場發(fā)出鼓勵漢襄宜科創(chuàng)合作與交流的信息，讓武漢的人才、資金、技術(shù)、信息通過市場合理外溢到襄陽、宜昌及所在的城市群。（肖擎 整理）
編輯：蔡佳圓
責(zé)編：胡芳華
審核：敬??冉
