以“錢變紙”推動“紙變錢” 湖北讓更多科技成果釋放經(jīng)濟活力
10月12日，2021年武漢科技成果轉(zhuǎn)化對接活動空天信息專場上，武漢大學毛慶洲教授的高精度機載激光雷達成果，被武漢珞珈伊云光電技術(shù)有限公司以5000萬元捧走。
在這場對接會上，24個來自高校院所的空天信息科技成果與企業(yè)成功對接，成果轉(zhuǎn)化總金額達5.2億元。
今年2月舉行的湖北省科技創(chuàng)新大會強調(diào)，科技強省建設(shè)關(guān)鍵在轉(zhuǎn)化，要以“錢變紙”推動更多“紙變錢”，促進政府從“重管理”向“重服務(wù)”轉(zhuǎn)變，廣大企業(yè)從“被創(chuàng)新”向“要創(chuàng)新”轉(zhuǎn)變，高校和科研院所從“重論文”向“重應(yīng)用”轉(zhuǎn)變。
我省日前出臺的《關(guān)于加快推進科技強省建設(shè)的意見》等“1＋4”系列文件中，《關(guān)于促進科技成果轉(zhuǎn)化的若干措施》是四大配套支撐之一。15條舉措覆蓋項目支持、平臺搭建、評價獎勵、職務(wù)成果賦權(quán)等多個方面。
今年前三季度，全省技術(shù)合同成交額達1552.59億元，同比增長33.78%。
領(lǐng)全國風氣之先的“黃金十條”
2012年，湖北科教資源最為密集的武漢東湖高新區(qū)，曾出臺“光谷黃金十條”，在全國率先提出高校成果轉(zhuǎn)化收益“三七開”，即個人和團隊得70%，并允許教師離崗創(chuàng)業(yè)、大學生休學創(chuàng)業(yè)等。
此舉不僅推動了華中科技大學“顯微光學切片斷層成像系統(tǒng)”（簡稱MOST）等一批重大成果走向市場，更推動了《中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法》的修改，將過去需要報財政部、教育部等審批的高校成果處置權(quán)下放到高校。
一時間，科技成果轉(zhuǎn)化的湖北探索，領(lǐng)全國風氣之先。
2017年，光谷再推“新黃金十條”，第一條就是開展科技成果所有權(quán)混合所有制改革。新政支持高校院所職務(wù)科技成果發(fā)明人及團隊，與高校共同申請新的知識產(chǎn)權(quán)，成果可按“三七開”重新分割確權(quán)，個人及團隊占70%以上，并可自主轉(zhuǎn)化。成果轉(zhuǎn)化的確權(quán)問題，是光谷繼處置權(quán)、收益權(quán)、使用權(quán)等“三權(quán)”改革后，在科技成果所有權(quán)改革方面的更深探索。
日前出爐的《2020光谷創(chuàng)新發(fā)展報告》顯示，截至2020年，光谷的產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院已達14家，年度發(fā)明專利授權(quán)量434件，累計達1777件；轉(zhuǎn)化科技成果112項，累計轉(zhuǎn)化科技成果481項，轉(zhuǎn)化總金額達30.8億元。
促進“錢變紙”——
2020年，光谷有效發(fā)明專利總量超過3.6萬件，近5年年均增速達27.1%。PCT國際專利申請量1253件，占武漢總量的90%。光是參與制定修訂的國際標準就達13項，累計達64項；國家標準24項，累計達461項。
其中，銳科激光、華工激光參與制定的“工業(yè)用光纖激光器參數(shù)要求和測試方法”，為我國首個激光產(chǎn)品國際標準。而全省首屈一指的專利大戶武漢華星光電，每年在研發(fā)上的投入高達十幾億元，企業(yè)發(fā)明專利申請總量連續(xù)多年蟬聯(lián)湖北第一。
成就“紙變錢”——
過去一年，光谷簽約1000萬元以上重大技術(shù)合同294項，占登記合同總數(shù)的2.2%，合計成交額285.8億元，同比增長24.2%。單項重大技術(shù)合同平均成交額9719.9萬元，同比增長19.1%。億元以上的重大技術(shù)合同合計成交額達216.4億元，同比增長27.2%。
“把論文寫在產(chǎn)業(yè)鏈條上”
2020年，科技部等9部門聯(lián)合印發(fā)《賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)試點實施方案》，全國賦權(quán)試點的40家高校院所中，湖北工業(yè)大學是湖北唯一試點高校。
該校機械工程學院教授鐘飛，打包轉(zhuǎn)讓了8項技術(shù)和專利，賣了400萬元?！斑^去，不少研發(fā)都是為了完成任務(wù)、申請專利或評職稱用，沒想過轉(zhuǎn)化的事。”他坦言，被動狀態(tài)下做科研，往往與市場脫節(jié)，有些進入轉(zhuǎn)化環(huán)節(jié)后，因流程復(fù)雜，可能也半途而廢了。
實施職務(wù)成果賦權(quán)改革后，鐘飛團隊成果轉(zhuǎn)化從接洽到落地，僅用了一個多月時間。價格自己談，收益固定分，對團隊激勵明顯。
湖北工業(yè)大學副校長李冬生介紹，該校賦權(quán)改革最大限度以科研人員為中心，科技成果不分職務(wù)內(nèi)外，統(tǒng)一賦權(quán)給成果完成人。固定收益分配比例，成果轉(zhuǎn)化收益中，學校提取4%，成果作價投資入股的，學校最高持有股份不超過10%，且由成果完成人或團隊代持。職務(wù)科技成果進行轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，只需學?？茖W技術(shù)發(fā)展研究院網(wǎng)站公示、備案，無需進行資產(chǎn)評估。
近兩年，湖北工業(yè)大學專利轉(zhuǎn)讓（許可）數(shù)量是過去10年總和的4倍多，僅今年以來，就實施專利轉(zhuǎn)讓（許可）36項，數(shù)量超過2020年全年。
“我省職務(wù)科技成果賦權(quán)改革已初見成效?！焙笔】萍紡d廳長王煒表示，下一步，湖北將支持有條件的高校和科研機構(gòu)設(shè)立概念驗證中心，圍繞重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域布局建設(shè)一批中試基地，支持龍頭企業(yè)建設(shè)平臺型、網(wǎng)絡(luò)型創(chuàng)新聯(lián)合體等。同時加快建設(shè)中國工程院院士成果展示及轉(zhuǎn)化中心，推動“兩院”院士成果和國家重大科技項目成果在鄂轉(zhuǎn)化，引領(lǐng)高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
“建設(shè)科技強省，一定要破除科技成果轉(zhuǎn)化的絆腳石，讓科研人員有信心、有恒心、有決心把論文寫在產(chǎn)業(yè)鏈條上?！?/p>
發(fā)揮湖北高水平科技創(chuàng)新策源作用
2020年，我省技術(shù)合同成交額達1686.97億元，同比增長16.37%，居全國前列、中部第一。
隨著光谷科創(chuàng)大走廊建設(shè)全面鋪開，“武鄂黃黃咸”創(chuàng)新帶乃至“1+8”城市圈的創(chuàng)新協(xié)同史無前例。2020年，光谷向全省輸出技術(shù)合同4163項，同比增長18.7%；技術(shù)合同成交額達116.7億元，同比增長48%。
“傳統(tǒng)科研是錢變紙，創(chuàng)新則是一種經(jīng)濟行為，既包括錢變紙，更重要的是紙變錢，市場起關(guān)鍵性作用。”北京長城戰(zhàn)略咨詢副總經(jīng)理趙榮凱認為。
截至目前，我省已培育建設(shè)國家級技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)20家，省級技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)79家?！奥?lián)百校轉(zhuǎn)千果”系列對接活動，吸引近1500萬人次在線參與，促進高校與企業(yè)達成合作意向800余項，意向金額近30億元。
王煒介紹，下一步，湖北將突出市場導(dǎo)向，圍繞源頭供給、渠道暢通、轉(zhuǎn)化服務(wù)、產(chǎn)品應(yīng)用、成果評價等5個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，優(yōu)化完善科技成果轉(zhuǎn)化鏈。建設(shè)綜合型技術(shù)創(chuàng)新平臺，省財政一次性給予最高1000萬元建設(shè)資助，同時大力支持武漢產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展研究院等新型研發(fā)機構(gòu)建設(shè)。省域范圍內(nèi)，以“一主兩副”打頭陣，建設(shè)湖北·漢襄宜國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)。
為創(chuàng)新評價機制激發(fā)科技成果轉(zhuǎn)化活力，我省即將出臺《完善科技成果評價評估機制的實施意見》，解決成果怎么評、評什么、誰來評、怎么用等問題。圍繞科技成果賦權(quán)改革，省內(nèi)科研人員在職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化中，可按照相關(guān)規(guī)定獲得70%-99%的現(xiàn)金獎勵或股權(quán)激勵，并享受個人所得稅優(yōu)惠政策。
趙榮凱說，湖北是科教人才資源大省，推動科技成果轉(zhuǎn)化，建立“紙變錢，錢變紙”的科技創(chuàng)新循環(huán)，把科教優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新發(fā)展勝勢，對于湖北高水平科技創(chuàng)新，培育發(fā)展新經(jīng)濟、新動能，具有重大的策源作用。對于全國、特別是創(chuàng)新資源和市場環(huán)境與湖北類似的中西部地區(qū)，具有探索和示范意義，這是湖北新時代科技自立自強的時代價值。
“未來的成果轉(zhuǎn)化，核心是構(gòu)建一種新的創(chuàng)新范式和創(chuàng)新制度，真正實現(xiàn)創(chuàng)新治理。成果轉(zhuǎn)化面臨的問題和探索，需要立足基礎(chǔ)研究、技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化到規(guī)?；a(chǎn)的整個創(chuàng)新鏈，用系統(tǒng)性思路尋求破題?！保ɡ钅?/p>
編輯：姚??盼
責編：劉??衛(wèi)
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