精減、取消行政審批，不是放任不管。1月15日，我省發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范事中事后監(jiān)管的實(shí)施意見(jiàn)》，包括“一張清單”管監(jiān)管、智能精準(zhǔn)監(jiān)管、建立基層“吹哨人”等21條措施，將更多行政資源從事前審批轉(zhuǎn)到加強(qiáng)事中事后監(jiān)管方面。
據(jù)介紹，我省將全面梳理部門職責(zé)范圍內(nèi)的監(jiān)管事項(xiàng)，實(shí)施“照單監(jiān)管”。對(duì)取消審批、下放審批權(quán)、審批改備案等全部納入監(jiān)管清單，實(shí)行“一張清單”管監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)清單之外無(wú)監(jiān)管、清單之內(nèi)監(jiān)管無(wú)盲區(qū)，實(shí)行“誰(shuí)審批、誰(shuí)監(jiān)管”，復(fù)雜事項(xiàng)則實(shí)行主責(zé)部門“牽頭負(fù)責(zé)制”。
為提升監(jiān)管規(guī)范性，我省將健全規(guī)則，清理規(guī)范和修訂完善地方設(shè)定、邊界模糊、執(zhí)行彈性大的監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，建立重要產(chǎn)品追溯機(jī)制，建成覆蓋全省主要食用農(nóng)產(chǎn)品、食品、藥品（含疫苗）、特種設(shè)備、危險(xiǎn)化學(xué)品等重要產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的全過(guò)程追溯體系；精簡(jiǎn)涉企現(xiàn)場(chǎng)檢查事項(xiàng)，禁止將罰沒(méi)收入與行政執(zhí)法機(jī)關(guān)利益掛鉤；對(duì)監(jiān)管執(zhí)法全過(guò)程進(jìn)行記錄。
為強(qiáng)化公正監(jiān)管，我省全面推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，對(duì)有不良信用記錄、風(fēng)險(xiǎn)高的加大抽查力度。對(duì)直接涉及公共安全和人民群眾生命健康等特殊重點(diǎn)領(lǐng)域，實(shí)行全覆蓋重點(diǎn)監(jiān)管；探索推進(jìn)包容審慎監(jiān)管，對(duì)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，嚴(yán)禁簡(jiǎn)單封殺或放任不管。
在監(jiān)管方式方面，我省將充分利用新技術(shù)，實(shí)施精準(zhǔn)監(jiān)管。包括率先建立虛假醫(yī)療廣告監(jiān)測(cè)、非法集資、非法銷售藥品、非法銷售處方藥品、非法銷售醫(yī)療器械等風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警模型；運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、衛(wèi)星遙感、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)，探索基于非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管的遠(yuǎn)程智能監(jiān)管，探索“掃碼監(jiān)管”，實(shí)行政府涉企監(jiān)管執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)掃碼登記等。（張愛(ài)虎）
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