擴(kuò)大“最多跑一次”“一次不用跑”覆蓋面
流程再造升級(jí)“一網(wǎng)通辦”
1月15日，省政府新聞辦召開(kāi)“深入優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)題”第3場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)，介紹貫徹落實(shí)《關(guān)于以市場(chǎng)主體需求為導(dǎo)向打造一流營(yíng)商環(huán)境的若干措施》相關(guān)情況。會(huì)上多個(gè)部門(mén)明確表示，將全力打通信息壁壘，實(shí)施流程再造，推行“一網(wǎng)辦”“智慧辦”“就近辦”，擴(kuò)大“最多跑一次”“一次不用跑”覆蓋面，進(jìn)一步提升優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。
不動(dòng)產(chǎn)登記同百姓密切相關(guān)。省自然資源廳副廳長(zhǎng)沈?qū)W軍介紹，將繼續(xù)豐富網(wǎng)辦功能，推進(jìn)更多登記事項(xiàng)“一窗通辦”，確保2021年底實(shí)現(xiàn)一般登記、抵押登記時(shí)間分別壓縮至3個(gè)和2個(gè)工作日。推廣使用不動(dòng)產(chǎn)登記電子證照，拓展電子證照應(yīng)用場(chǎng)景。打通部門(mén)間系統(tǒng)壁壘，實(shí)現(xiàn)在線房查、核稅、繳稅、繳費(fèi)功能，實(shí)現(xiàn)全程“一網(wǎng)通辦”。
如何進(jìn)一步提升企業(yè)開(kāi)辦速度？省市場(chǎng)監(jiān)管局副局長(zhǎng)彭明方表示，將全面推行企業(yè)登記“智慧辦”，依托“智慧辦”平臺(tái)實(shí)現(xiàn)企業(yè)設(shè)立登記環(huán)節(jié)“秒批秒辦”，提交資料后最快五六秒鐘就可拿到營(yíng)業(yè)執(zhí)照。推行企業(yè)開(kāi)辦登記“就近辦”，推廣“政銀合作”服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)更多金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)協(xié)作提供企業(yè)開(kāi)辦服務(wù)?；谌≌?wù)服務(wù)網(wǎng)平臺(tái)功能，打通電子化登記系統(tǒng)的各種“堵點(diǎn)”，實(shí)現(xiàn)企業(yè)開(kāi)辦全環(huán)節(jié)、全流程“網(wǎng)上辦”。
“不斷豐富‘網(wǎng)上辦’‘掌上辦’等非接觸式辦稅繳費(fèi)方式，并讓其成為常態(tài)?！笔《悇?wù)局副局長(zhǎng)鄭克儉介紹，2020年我省推行“非接觸式”辦稅繳費(fèi)效果明顯，今年將拓展電子稅務(wù)局、手機(jī)辦稅APP、自助辦稅終端等“非接觸式”辦稅繳費(fèi)系統(tǒng)功能，擴(kuò)大發(fā)票“網(wǎng)上申領(lǐng)、郵政寄遞”覆蓋面，積極推進(jìn)專(zhuān)用發(fā)票電子化，不斷提升“非接觸式”辦稅繳費(fèi)的滿(mǎn)意度和體驗(yàn)感。
黃石、鄂州表示將按照“一網(wǎng)通辦、一窗通辦、一事聯(lián)辦、跨省通辦”的要求，確保政策落地落實(shí)落細(xì)。（祝華）
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推動(dòng)公平競(jìng)爭(zhēng)，打造熱帶雨林式的營(yíng)商環(huán)境
讓各類(lèi)市場(chǎng)主體蓬勃發(fā)展
打造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，以政府有為，推動(dòng)市場(chǎng)有效、企業(yè)有利、社會(huì)有序，大力營(yíng)造各類(lèi)市場(chǎng)主體蓬勃發(fā)展的熱帶雨林式的營(yíng)商環(huán)境。這是我省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境4.0版的重要目標(biāo)。
深化“店小二”機(jī)制
提升服務(wù)水平
營(yíng)商環(huán)境優(yōu)不優(yōu)化，表面看是工作力度問(wèn)題，根子是服務(wù)意識(shí)認(rèn)識(shí)深度問(wèn)題。
省自然資源廳副廳長(zhǎng)沈?qū)W軍表示，將對(duì)照任務(wù)清單，逐項(xiàng)制定細(xì)化實(shí)施方案，明確時(shí)間表、路線圖、任務(wù)書(shū)，深化用地服務(wù)“店小二”機(jī)制，推進(jìn)“店小二”服務(wù)精細(xì)化、常態(tài)化，調(diào)整制定重點(diǎn)項(xiàng)目用地服務(wù)清單。針對(duì)重大項(xiàng)目，指派用地專(zhuān)屬“店小二”，全程跟蹤服務(wù)。
“當(dāng)好市場(chǎng)準(zhǔn)入服務(wù)的‘店小二’，解決好市場(chǎng)主體所急所需所盼問(wèn)題。”省市場(chǎng)監(jiān)管局副局長(zhǎng)彭明方表示，將開(kāi)展“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境年”活動(dòng)，落實(shí)《湖北省營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題投訴聯(lián)動(dòng)處理辦法》，常態(tài)化征求市場(chǎng)主體優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的意見(jiàn)建議，發(fā)揮市場(chǎng)監(jiān)管社會(huì)督導(dǎo)員作用。
“將推行精細(xì)服務(wù)，豐富‘非接觸式’、多元化辦稅繳費(fèi)方式，提升服務(wù)便利化水平?！笔《悇?wù)局副局長(zhǎng)鄭克儉表示，將優(yōu)化電子稅務(wù)局和手機(jī)辦稅APP，推廣24小時(shí)自助服務(wù)，實(shí)現(xiàn)線下服務(wù)“無(wú)死角”和線上服務(wù)“不打烊”相結(jié)合，讓企業(yè)足不出戶(hù)就能辦稅繳費(fèi)。按照政策規(guī)定對(duì)特殊困難企業(yè)，依法核準(zhǔn)延期申報(bào)或延緩繳納稅款，緩解企業(yè)資金壓力。
鄂州市表示，將加強(qiáng)政企溝通，暢通企業(yè)訴求和權(quán)益保護(hù)反映渠道，發(fā)揮中小企業(yè)投訴平臺(tái)、“12345”服務(wù)熱線和“好差評(píng)”系統(tǒng)功能作用，打造高效便捷的政務(wù)環(huán)境。
改革解難讓利
激發(fā)市場(chǎng)主體活力
針對(duì)市場(chǎng)主體辦事難、環(huán)節(jié)多、效率低等問(wèn)題，我省將持續(xù)以制度改革推動(dòng)行政業(yè)務(wù)流程再造、服務(wù)流程再造，全面提升辦事效率，將“最多跑一次”落到實(shí)處。
沈?qū)W軍表示，將持續(xù)推進(jìn)用地、用礦審批和信息化服務(wù)三項(xiàng)“集成改造”，全面實(shí)行用地、用礦集中審批，提高資源配置效率。
“持續(xù)改革攻堅(jiān)，當(dāng)好準(zhǔn)營(yíng)減證提速的‘先行者’?！迸砻鞣奖硎荆瑢⒊掷m(xù)深化“證照分離”改革，實(shí)施涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)“一單管理”，年內(nèi)推動(dòng)取消審批、改為備案或?qū)嵭懈嬷兄Z的事項(xiàng)達(dá)到100項(xiàng)以上，自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)力爭(zhēng)達(dá)到150項(xiàng)。推進(jìn)“一企一證”“一業(yè)一證”改革，在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)先行試點(diǎn)，年底前在全省推行，實(shí)現(xiàn)“一證準(zhǔn)營(yíng)”。
落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠政策紅利，讓中小企業(yè)活下來(lái)、留下來(lái)、發(fā)展好。鄭克儉表示，將繼續(xù)抓實(shí)抓細(xì)延續(xù)實(shí)施和國(guó)家新出臺(tái)的稅費(fèi)優(yōu)惠政策落實(shí)，建立應(yīng)享受企業(yè)“紅利清冊(cè)”，簡(jiǎn)化優(yōu)惠事項(xiàng)辦理方式，向市場(chǎng)主體精準(zhǔn)推送政策紅利。優(yōu)化12366納稅服務(wù)智能咨詢(xún)系統(tǒng)，確保稅費(fèi)優(yōu)惠紅利直達(dá)市場(chǎng)主體。
“融資難、融資貴”一直是困擾中小企業(yè)的老大難問(wèn)題。對(duì)此，黃石市將建設(shè)金融信息服務(wù)平臺(tái)，解決好銀企信息不對(duì)稱(chēng)的問(wèn)題，企業(yè)在平臺(tái)一鍵發(fā)布融資需求，平臺(tái)快速將企業(yè)“畫(huà)像”推向銀行，讓銀行充分掌握企業(yè)信用信息；對(duì)抵押物不足、還款能力弱的中小微企業(yè)，財(cái)政安排風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金，建立綠色金融信貸擔(dān)?；?，為銀行分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)；對(duì)融資過(guò)程中遇到辦證、審批等瓶頸因素，設(shè)立金融服務(wù)方艙，建立政府部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，一企一策，精準(zhǔn)幫扶。
強(qiáng)化監(jiān)管問(wèn)責(zé)
營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境
經(jīng)濟(jì)快速高質(zhì)量發(fā)展，離不開(kāi)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。
“市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)將當(dāng)好‘裁判員’，依法履職，當(dāng)好市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的維護(hù)者?！迸砻鞣奖硎?，將持續(xù)開(kāi)展妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的政策措施清理工作，推動(dòng)公平競(jìng)爭(zhēng)審查常態(tài)化，進(jìn)一步破除市場(chǎng)準(zhǔn)入的“隱形門(mén)檻”。加大中介收費(fèi)監(jiān)管力度，依法嚴(yán)厲查處利用行政資源強(qiáng)制有償服務(wù)、收費(fèi)等行為，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)。全面實(shí)施容錯(cuò)機(jī)制清單化管理，對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域常見(jiàn)違法行為進(jìn)行全面梳理，依法動(dòng)態(tài)調(diào)整首次輕微違法經(jīng)營(yíng)行為容錯(cuò)清單。
鄭克儉介紹，將增強(qiáng)稅務(wù)執(zhí)法的規(guī)范性統(tǒng)一性，堅(jiān)決防止隨意執(zhí)法，堅(jiān)持審慎包容監(jiān)管，探索推行“首違不罰”清單制度，讓稅務(wù)執(zhí)法更有溫度，維護(hù)公平公正，讓企業(yè)投資有信心、發(fā)展有決心。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，需強(qiáng)化評(píng)估、跟蹤問(wèn)效。沈?qū)W軍表示，將建立完善自然資源系統(tǒng)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，組織開(kāi)展第三方評(píng)估工作并進(jìn)行排名通報(bào)。
2020年，鄂州市聘請(qǐng)了第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境評(píng)價(jià)，并聚焦優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境舉辦了兩場(chǎng)電視問(wèn)效，效果明顯。鄂州將增加電視問(wèn)效頻次，堅(jiān)持每季度開(kāi)展一場(chǎng)，馳而不息加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，常抓不懈優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。
責(zé)任編輯:蔡佳圓
