進一步保障農(nóng)民權益
我省土地征收公告由“批后”改為“批前”
近日，我省正式印發(fā)土地征收工作程序暫行規(guī)定（以下簡稱規(guī)定），完善土地征收程序，規(guī)范征收行為，保障被征地農(nóng)民合法權益。
改“批后公告”為“批前公告”
結合我省實際，規(guī)定對土地征收程序作了調(diào)整，明確在土地征收批準前，需履行確定土地征收范圍、發(fā)布啟動征收公告、發(fā)布土地補償安置公告、簽訂補償安置協(xié)議等程序，未完成所有程序的，不得申請征地。人民政府確定土地征收范圍后，應及時在門戶網(wǎng)站發(fā)布征地啟動公告，并同時在擬征收土地所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組張貼公告，公示期限不得少于5個工作日，內(nèi)容必須涵蓋土地征收范圍、征收目的、土地現(xiàn)狀調(diào)查等。征地補償方案編制完成后，同樣需在門戶網(wǎng)站和征地所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組發(fā)布安置補償公告，時間不少于30天。
省自然資源廳有關負責人介紹，以前我國土地征收主要實行批后“兩公告一登記”制度（征用土地公告、征地補償安置公告、征地補償?shù)怯洠?，?jīng)多年實踐發(fā)現(xiàn)存在一些不足，特別是征收批準前缺乏將土地征收范圍、用途、安置方案等告知被征地群眾的程序，透明程度不夠，農(nóng)民的知情權難以得到充分體現(xiàn)，導致因征地行為引發(fā)的矛盾糾紛時有發(fā)生。新修訂的土地管理法對土地征收程序作了重大調(diào)整，改“批后公告”為“批前公告”，我省及時出臺規(guī)定，對調(diào)整后的征地程序進行細化落實，確保被征地群眾的參與權、知情權。
引入補償安置聽證環(huán)節(jié)
規(guī)定還新增了土地征收社會穩(wěn)定風險評估內(nèi)容，明確縣（市、區(qū)）人民政府在土地征收批準前，要開展社會穩(wěn)定風險評估，對擬征收土地的社會穩(wěn)定風險狀況進行分析，對土地污染治理、安全利用情況進行評估，并制定相關對策和處置預案。
對征地補償安置方案有較大異議怎么辦？規(guī)定還引入了聽證程序，當半數(shù)以上被征地農(nóng)民認為補償安置方案不符合有關規(guī)定時，縣級政府應組織召開聽證會，并根據(jù)有關規(guī)定和聽證會情況，確定并發(fā)布補償安置方案。此外，縣級政府認為確有必要的，也可以自行組織召開聽證會，聽取被征地農(nóng)民意見。
我省土地征收程序暫行規(guī)定的出臺，為被征地農(nóng)民構建了一個更加完善的保障體系，依法保障其合法權益，傳遞民生溫度，促進社會穩(wěn)定和諧。（祝華 鄒輝）
責任編輯:朱習芳
