104萬黨員干部下沉社區(qū)完善共建共治共享基層治理格局

湖北省104萬黨員干部下沉社區(qū)完善共建共治共享基層治理格局

黨員干部沉下去 治理水平提上來

為民的事無小事，大量工作在基層。

今年6月起，湖北全面推行機關(guān)企事業(yè)單位黨組織和黨員干部“雙報到”制度，全省104萬余名黨員干部參與下沉社區(qū)工作。

如何把黨的建設(shè)貫穿基層治理全過程、各方面，完善共建共治共享的基層治理格局，推動社區(qū)治理上水平？

我省機關(guān)企事業(yè)單位和在職黨員干部下沉社區(qū)后，因地制宜推出多項舉措，受到居民歡迎。

請看咸寧、荊州、武漢3個社區(qū)的改變。

三方聯(lián)動握指成拳——

“星空夜話”，居民煩心事有人聽有人辦

湛藍的天頂下，星光閃耀，如夢如幻。

這是咸寧市咸安區(qū)文筆路社區(qū)龍苑小區(qū)利用樓棟架空層，打造的“星空夜話”活動區(qū)。

在這片活動區(qū)域里，小區(qū)黨支部、業(yè)主委員會、物業(yè)管理公司、下沉單位黨組織定期開展“黨群活動日”，停車位收費標準、美化小區(qū)環(huán)境、公共財產(chǎn)管理等事務(wù)，都在這里協(xié)商辦理。

“這是黨員下沉社區(qū)帶來的改變。”在這里住了11年的黨支部書記黃新華說，龍苑小區(qū)于2008年建成交付，剛建成時算是高檔小區(qū)，居民素質(zhì)高，物業(yè)管理也到位，但鄰里之間，還是能感受到一種陌生與隔閡。

黨員干部到社區(qū)報到后，黃新華向他們訴說了煩惱。

“鄰里之間感到陌生，說明黨支部作用發(fā)揮還不到位，首先要解決居民議事、開展活動的場所問題?！痹谙鲁羻挝稽h組織的指導(dǎo)推動下，今年9月，小區(qū)選舉成立業(yè)委會。

小區(qū)黨支部、業(yè)委會、物業(yè)公司三方聯(lián)動，利用雜物間建起黨支部陣地、業(yè)委會辦公室、童韻之家、老年之家、多功能活動室等。

有了陣地，小區(qū)“最美家庭”“最美業(yè)主”“最美陽臺”“最美廚房”等評選活動，紅紅火火地開展起來了，鄰里之間關(guān)系也熟絡(luò)起來。

居民遇到揪心事、煩心事，還可以到專門設(shè)置的“回音壁”留言，社區(qū)黨支部會聯(lián)合業(yè)委會、物業(yè)公司及下沉黨員干部，及時回應(yīng)。

截至目前，咸安區(qū)共組織208家單位黨組織下沉社區(qū)，聯(lián)合31個社區(qū)成立社區(qū)“大黨委”，組建678個小區(qū)黨支部，打造218個小區(qū)黨支部活動陣地，堅持開展“星空夜話”“黨群活動日”等活動，通過政策宣講、建言獻策、事務(wù)協(xié)商等方式，解決陣地建設(shè)、路面硬化、小區(qū)無物業(yè)管理等一大批民生難題。

文筆路社區(qū)“三無”小區(qū)——觀音巷小區(qū)居民葉玉蘭告訴湖北日報全媒記者，“以前，我們小區(qū)哪兒都臟，逢年過節(jié)，大家還要格外注意防搶防盜，哪兒都鬧心?，F(xiàn)在好了，小區(qū)有了支部、有了業(yè)委會，引進了物業(yè)公司，衛(wèi)生有人掃、門口有人值守，大家心更安了，氣也更順了！”

【感言】治理體系理順，解決問題才能“一竿子插到底”。對口聯(lián)系單位黨組織下沉后，幫助社區(qū)建立健全“大黨委”，理順“小區(qū)黨組織+業(yè)委會+物業(yè)公司”三方聯(lián)動的治理和服務(wù)體系，實現(xiàn)“群眾意見有人聽、小區(qū)事情有人管、民生難題有人辦”。

275名在職黨員下沉后——

楚天都市佳園有了業(yè)委會

楚天都市佳園位于荊州市沙市區(qū)立新街道東岳社區(qū)轄區(qū)，規(guī)劃建筑面積45萬平方米、3146戶，自2013年交房以來，已陸續(xù)入住2765戶。

如何有序管理這樣一個超大型居民小區(qū)？

2015年開始，社區(qū)黨委和部分小區(qū)熱心業(yè)主著手推動召開首次業(yè)主大會，但由于居民戶數(shù)多、情況復(fù)雜，遲遲沒進展。

今年初，275名在職黨員干部下沉小區(qū)參與防控、服務(wù)居民，贏得了群眾認可，凝聚了黨心民心，召開首次業(yè)主大會、組建業(yè)委會的條件日趨成熟。

2020年4月，社區(qū)黨委和小區(qū)黨總支聯(lián)合成立小區(qū)業(yè)委會籌備組，經(jīng)過近2個月精心籌備，順利召開首次業(yè)主大會，選舉成立沙市區(qū)首個“紅色業(yè)委會”，11名黨員當選業(yè)委會成員。

“11名黨員中，10人是下沉黨員干部，1人是社區(qū)退休黨員，他們都是社區(qū)居民一票票投出來的。”東岳社區(qū)書記徐彭美介紹，持續(xù)5天的業(yè)主大會，共1580名業(yè)主參與投票。

業(yè)委會成立后，及時組建業(yè)委會黨支部，全面推行小區(qū)黨組織成員、業(yè)委會成員交叉任職。業(yè)委會黨支部書記、主任“一肩挑”，兼任小區(qū)黨總支副書記，5名業(yè)委會黨支部委員兼任小區(qū)黨總支委員或小區(qū)下設(shè)黨支部書記。

“業(yè)委會成立4個月，成效明顯?！鼻G州市農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法支隊黨委副書記、楚天都市佳園小區(qū)黨總支副書記、業(yè)委會黨支部書記、主任劉剛介紹，通過“業(yè)主接待日”制度，已收集業(yè)主反映的小區(qū)綠化帶破壞、電梯進水、地下室垃圾堆積、車庫燈管損壞、垃圾運輸車半夜擾民等39條問題，積極推動社區(qū)、業(yè)委會、物業(yè)公司“三方聯(lián)動”，截至目前已解決30條。

【感言】在職黨員干部下沉社區(qū)，要跟著社區(qū)轉(zhuǎn)、沉在小區(qū)干，幫辦不包辦。指導(dǎo)小區(qū)黨組織在業(yè)委會組建中發(fā)揮主導(dǎo)作用，更好地把黨員組織起來，人才凝聚起來，群眾動員起來，推動居民自我服務(wù)、自我管理，使社區(qū)更干凈、有序、和諧。

搭建“鄰里咵天角”議事平臺——

下沉單位主動認領(lǐng)“三最”問題

10月27日，將電動車停進小區(qū)車棚后，居民劉女士放心地離開。

“這個車棚早就建好了，但以前不敢把車停在這?！眲⑴考易∥錆h市江岸區(qū)大智街道銘新社區(qū)銘新巷小區(qū)。這是一個老舊小區(qū)，為滿足居民電動車停放需求，社區(qū)在小區(qū)內(nèi)建了一座電動車棚。車棚建好了，沒想到來停車的居民卻不多。

“車棚漏雨，擔心用電安全。”

“緊鄰車棚的出入口沒大門，怕車被偷?！?/p>

“能不能安裝監(jiān)控探頭？或者我們下沉黨員組建小巷巡邏服務(wù)隊？”

通過“鄰里咵天角”小區(qū)說事議事平臺，居民代表與社區(qū)、下沉單位黨支部負責人等多方面對面談問題，下沉該社區(qū)的武漢市衛(wèi)健委幼兒園主動認領(lǐng)需求，出資為車棚安裝防雨防電圍擋和監(jiān)控探頭。9月，車棚完成升級改造。

除武漢市衛(wèi)健委幼兒園，還有警予中學、江岸區(qū)市場監(jiān)管局、江岸區(qū)委組織部下沉銘新社區(qū)。

在4家下沉單位的積極推動下，銘新社區(qū)搭建“鄰里咵天角”小區(qū)說事議事平臺，社區(qū)黨委定期收集居民最操心、最煩心、最揪心“三最”問題，邀請小區(qū)黨組織書記、居民代表、下沉單位負責人、“紅色物業(yè)”負責人等共同議事，推動問題解決。

截至目前，“鄰里咵天角”活動已收集群眾訴求50余件，解決居民二次供水、地下管網(wǎng)改造、停車難等熱點難點問題30余個，群眾滿意度持續(xù)提升。

【感言】小區(qū)是所有居民共同的家。機關(guān)企事業(yè)單位黨組織下沉社區(qū)后，要積極搭建議事平臺，開展黨建聯(lián)建，不斷健全社區(qū)黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各類組織積極協(xié)同、廣大居民群眾廣泛參與的社區(qū)治理體系，構(gòu)建黨建引領(lǐng)的共建共治共享格局，推動社區(qū)治理上水平。（彭小萍）