實施疫后重振“十大工程” 湖北3年2.3萬億元補短板

“十大工程”，湖北疫后重振加速器

《湖北省疫后重振補短板強功能“十大工程”三年行動方案（2020—2022年）》是省委、省政府補齊我省經(jīng)濟社會發(fā)展短板的大手筆，更是力推湖北疫后重振、浴火重生的加速器。9月22日的新聞發(fā)布會上，省發(fā)改委、省財政廳、省衛(wèi)健委、省應(yīng)急管理廳相關(guān)負責人分別介紹了有關(guān)情況。

三大新招推動新基建

“十大工程”中，能源提升、新基建、冷鏈物流設(shè)施補短板、產(chǎn)業(yè)園區(qū)提升等四項工程，由省發(fā)改委牽頭實施。

省發(fā)改委副主任潘幼成介紹，該委牽頭編制了四個專項實施方案，其中能源提升工程聚焦5項重點任務(wù)，即重點推進電源點建設(shè)、“兩線一點”（陜北至湖北等兩條特高壓輸電工程、提高三峽電能湖北消納比例）、城市供電能力提升、油氣基礎(chǔ)設(shè)施和煤炭儲配基地建設(shè)等。到2022年底，武漢市城市電網(wǎng)初步達到國際領(lǐng)先水平。

冷鏈物流設(shè)施補短板工程，擬在武漢、宜昌、鄂州著力打造3個國家級骨干冷鏈物流基地，積極培育、有序推進以黃石、黃岡、襄陽、荊州、荊門、孝感等市為重點的6個骨干冷鏈物流基地儲備建設(shè)工程。產(chǎn)業(yè)園區(qū)提升工程重點推進提升園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、打造科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)、推進園區(qū)智慧化改造、提檔升級鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)園等4項重點任務(wù)，總投資2500多億元。

重中之重的新基建工程，總投資7731億元，將建設(shè)5G基站6萬個，加快推進全省“四縱四橫兩斜”高鐵骨架網(wǎng)和武漢通達10個方向的高鐵通道項目謀劃建設(shè)，全省高鐵新增運營里程440公里，達到2060公里。武漢市城市軌道交通新增運營里程167公里，達到500公里（包括有軌電車）。

“為推動新基建和民生應(yīng)用，我省將用三個新招，即新方法促建設(shè)、新舉措促融資、新融合促應(yīng)用?！迸擞壮杀硎?，我省謀劃編制了新型基礎(chǔ)設(shè)施重大項目庫，將深度應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，加快建設(shè)高鐵和城市軌道交通、智慧交通、智慧能源、智慧城市、智慧醫(yī)療、智慧教育、智慧旅游、智慧農(nóng)業(yè)等。

市場主體自籌資金占比過半

巨額資金從哪里來？

省財政廳副廳長陳明介紹，“十大工程”項目籌資遵循分類施策、分級保障、統(tǒng)籌安排、防范風(fēng)險的原則，比如，對于能源提升、冷鏈物流設(shè)施補短板工程兩類市場化程度高的項目，主要由市場主體投入；對于交通、水利、新一輪高標準農(nóng)田建設(shè)補短板工程三類以政府投資為主的項目,通過基本建設(shè)投資、財政專項、地方政府債券、特別國債、單位自籌、社會融資等多渠道籌資。

“十大工程”項目估算總投資23285億元，其中預(yù)計爭取中央和省級基本建設(shè)投資1331億元，爭取中央專項補助1203億元，省財政統(tǒng)籌安排599億元，市縣主要通過政府性基金收入統(tǒng)籌安排2739億元，使用抗疫特別國債358億元，統(tǒng)籌使用一般債券1152億元，發(fā)行或轉(zhuǎn)貸專項債券3382億元；項目建設(shè)單位和市場主體自籌12521億元，占比過半。

公衛(wèi)體系補短板項目開工322個

省衛(wèi)健委二級巡視員楊勇介紹，三年內(nèi)湖北擬實施公共衛(wèi)生體系補短板項目2247個，規(guī)劃總投資2545億元，現(xiàn)已開工項目322個，在建項目總投資450億元。

我省將突出建立健全疾控體系、醫(yī)療救治體系、基層防控體系、院前急救體系和公共衛(wèi)生應(yīng)急信息平臺等“四大體系、一個平臺”。按“總體規(guī)劃、分步實施、先急后緩”原則，我省計劃2020年完成發(fā)熱門診、核酸檢測實驗室建設(shè)，2021年完成可轉(zhuǎn)換病區(qū)和重癥監(jiān)護病區(qū)建設(shè)，2022年底完成院前急救體系和公共衛(wèi)生應(yīng)急信息平臺建設(shè)。

目前，全省已落實補短板工程建設(shè)資金542億元。據(jù)介紹，今年我省將重點建成保障秋冬季疫情防控的項目，確保二級以上綜合醫(yī)院和有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)置規(guī)范的發(fā)熱門診，每個縣市至少有2家核酸檢測實驗室，可轉(zhuǎn)換病區(qū)床位從疫情前的不足5000張增加到1.5萬張。

華中區(qū)域應(yīng)急救援中心正在初步設(shè)計

省應(yīng)急管理廳副廳長閘源虹透露，我省應(yīng)急儲備設(shè)施補短板工程重點實施12個項目，即建設(shè)華中區(qū)域應(yīng)急救援中心、華中區(qū)域應(yīng)急物資供應(yīng)鏈與集配中心；在襄陽、宜昌、黃岡建設(shè)3個區(qū)域性應(yīng)急救援基地；在黃石、咸寧、隨州、荊門、荊州、十堰和恩施建設(shè)7個市級應(yīng)急物資儲備庫。

據(jù)介紹，華中區(qū)域應(yīng)急救援中心是納入國家自然災(zāi)害防治“九大工程”的重大項目，由中央和省市聯(lián)合投資建設(shè)。主要包括“漢南主功能區(qū)+洪湖新灘鎮(zhèn)水上救援訓(xùn)練基地”。華中區(qū)域應(yīng)急物資供應(yīng)鏈與集配中心主要依托湖北區(qū)位優(yōu)勢和鄂州航空樞紐，構(gòu)建“三中心一平臺”，即建設(shè)華中區(qū)域乃至全國最大的應(yīng)急物資儲備中心；構(gòu)建高端應(yīng)急救援裝備的集配中心；打造國內(nèi)領(lǐng)先的應(yīng)急物資供應(yīng)鏈中心，搭建全過程透明化、可追溯的捐贈物資管理平臺。

目前，華中區(qū)域應(yīng)急救援中心已完成項目選址和可研報告編制，正在編制總體方案和初步設(shè)計。華中區(qū)域應(yīng)急物資供應(yīng)鏈與集配中心正在編制項目建議書。（李劍軍  向瑞 孟雨秋）

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