“堅持以嚴防輸入為重點，嚴防反彈的防控策略，做好常、防、控三篇文章?！薄伴_展大培訓(xùn)、大練兵、大督查，全面提升全系統(tǒng)專業(yè)防控能力?！薄凹涌焱七M疾控體系改革、公共衛(wèi)生體系建設(shè)，著力推動常態(tài)化疫情防控和衛(wèi)生健康改革發(fā)展，從‘雙統(tǒng)籌’穩(wěn)步走向‘雙勝利’?！?月3日，全省衛(wèi)生健康系統(tǒng)半年工作視頻會既是一次系統(tǒng)內(nèi)的及時總結(jié)和動員，更傳遞出諸多疫情防控與衛(wèi)生健康改革的重要部署。
有備無患，應(yīng)對疫情反彈風(fēng)險
在常態(tài)化疫情防控階段，我省疫情防控的決定性成果進一步鞏固拓展。但“針尖大的窟窿能漏過斗大的風(fēng)”，要時刻繃緊疫情防控這根弦，決不能讓來之不易的成果前功盡棄。
為此，省衛(wèi)健委部署做好六個方面準備。
在定點醫(yī)院方面，各地要確定定點救治醫(yī)院，并指定后備醫(yī)院，按照收治呼吸道傳染病患者的要求進行升級改造，同時明確非新冠肺炎救治定點醫(yī)院。
在隔離病區(qū)方面，全省二級及以上醫(yī)療機構(gòu)，落實病房“三區(qū)兩通道”改造，做好隔離病區(qū)床位儲備，三級醫(yī)療機構(gòu)加強重癥監(jiān)護病區(qū)建設(shè)改造，配備與床位相匹配的重癥救治設(shè)備。
在實驗室檢測能力方面，建立健全由醫(yī)療機構(gòu)、疾控機構(gòu)、科研院所和第三方檢測機構(gòu)組成的實驗室檢測網(wǎng)絡(luò)。
在相關(guān)物資資源方面，各地根據(jù)轄區(qū)內(nèi)疫情規(guī)模，確定物資儲備清單，建立動態(tài)儲備制度。
在監(jiān)測預(yù)警方面，將在發(fā)揮醫(yī)療機構(gòu)發(fā)熱門診“哨卡”作用基礎(chǔ)上，把觸角延伸到藥店、海關(guān)、學(xué)校、養(yǎng)老機構(gòu)、交通場站、農(nóng)貿(mào)市場等重點場所，加強疫情信息即時共享，提高傳染病網(wǎng)絡(luò)、不明原因肺炎監(jiān)測、突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測和核酸檢測四大報告系統(tǒng)的及時性和敏感性。
此外，在特殊場所和企事業(yè)單位防控方面，壓實“四方”責(zé)任，將指導(dǎo)各單位完善預(yù)案，儲備必要物資，普及防控知識，落實防控措施，及時發(fā)現(xiàn)疫情苗頭，及時采取措施。
“9月底前要確保防控人員到位、設(shè)備到位、設(shè)施到位、物資到位、能力到位，做到有備無患?！笔⌒l(wèi)健委負責(zé)人提出，圍繞強化入境人員、中高風(fēng)險地區(qū)人員等重點人員健康管理服務(wù)，強化發(fā)熱門診“哨卡”作用，強化重點場所管理措施，強化疫情快速處置，強化出院患者康復(fù)和心理健康管理服務(wù)，做到依法、科學(xué)、精準防控。
轉(zhuǎn)化落地，推進疾控體系改革和公衛(wèi)體系建設(shè)
“織牢織密公共衛(wèi)生防護網(wǎng)”，我省提出完善疾病預(yù)防控制、應(yīng)急醫(yī)療救治、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和公共衛(wèi)生應(yīng)急物資保障等4大體系建設(shè)。
“各級衛(wèi)生健康行政部門要把推進疾控體系改革和公共衛(wèi)生體系建設(shè)具體化、精細化，盡快轉(zhuǎn)化成為可操作的政策舉措?！笔⌒l(wèi)健委負責(zé)人要求。
加強疾控機構(gòu)行政管理職能，落實疾控機構(gòu)主任由同級衛(wèi)生健康部門班子副職兼任的要求，優(yōu)化完善疾控機構(gòu)職能設(shè)置，加強硬件設(shè)施和傳染病檢測能力建設(shè)，盡快落實衛(wèi)健部門試行“公共衛(wèi)生總師”制度，一系列推進疾病預(yù)防控制體系改革舉措已箭在弦上。
擴增應(yīng)急救治資源，加強公立醫(yī)院傳染病救治能力建設(shè)和傳染病定點醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施改造，實施感染性疾病門急診標(biāo)準化建設(shè)、實驗室快速檢測能力建設(shè)、負壓救護車輛設(shè)備配置等項目，加強國家醫(yī)學(xué)中心、區(qū)域醫(yī)療中心等基地建設(shè)，以及重癥醫(yī)學(xué)、呼吸科、麻醉、急救等重大疫情救治相關(guān)學(xué)科建設(shè)，堅持中西醫(yī)結(jié)合、中西藥并用，提高中醫(yī)院應(yīng)急和救治能力，推動中西醫(yī)藥相互補充、協(xié)調(diào)發(fā)展。
為夯實基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，部署加強縣級公立醫(yī)院服務(wù)能力建設(shè)，推進在財政補償、人事薪酬、醫(yī)保物價等方面取得實質(zhì)性改革突破。推進社區(qū)醫(yī)院建設(shè)，強化全科醫(yī)生、村醫(yī)培養(yǎng)使用，改革醫(yī)保支付方式，優(yōu)化分級診療制度，實現(xiàn)公共衛(wèi)生服務(wù)與醫(yī)療服務(wù)高效協(xié)同、無縫銜接。健全家庭醫(yī)生簽約服務(wù)收付費機制，提高收入待遇，拓展職業(yè)發(fā)展空間，讓家庭醫(yī)生“有勁頭”，也“有奔頭”。
同時，不斷增強重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對處置能力，重點提升人才隊伍、科技支撐、信息化服務(wù)三個方面能力。將“現(xiàn)場流行病學(xué)和衛(wèi)生應(yīng)急救援高端領(lǐng)軍人才培養(yǎng)”納入本地高水平人才建設(shè)項目，將公共衛(wèi)生應(yīng)急管理培訓(xùn)納入干部教育培訓(xùn)體系、各級黨校（行政學(xué)院）和社會主義學(xué)院教學(xué)內(nèi)容。建立重大疫情等緊急狀態(tài)下的科研攻關(guān)指揮、行動、保障體系，提高體系化對抗能力和水平。規(guī)范發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院、加快建設(shè)遠程醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)，力爭讓群眾不出家門就能夠享受到優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
提升技能，開展防控能力“大培訓(xùn)、大練兵、大督查”
堅持常態(tài)化精準防控和局部應(yīng)急處置有機結(jié)合，對衛(wèi)生健康系統(tǒng)專業(yè)防控能力提出了更高要求。
省衛(wèi)健委將在全省開展“大培訓(xùn)、大練兵、大督查”活動，以專業(yè)化培訓(xùn)為主線，以崗位練兵為抓手，以專項督查為重點，開展全系統(tǒng)理論知識學(xué)習(xí)、全行業(yè)專業(yè)技能培訓(xùn)、全崗位技術(shù)練兵、全鏈條應(yīng)急演練和全環(huán)節(jié)專項督查，著力解決疫情防控存在的短板、弱項、漏洞。
“大培訓(xùn)、大練兵、大督查”活動重點圍繞常態(tài)化疫情防控工作要求、工作指引等知識、技能和應(yīng)急能力，采取線上線下相結(jié)合、集中與分散相結(jié)合、課堂培訓(xùn)與實戰(zhàn)實操相結(jié)合，通過崗位練兵、技術(shù)比武、應(yīng)急演練，強化必備知識和基本功訓(xùn)練。同時，圍繞疫情防控準備落實情況進行督促檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題立即進行整改，對責(zé)任不落實、履職不到位、不擔(dān)當(dāng)不作為等問題，嚴肅查處問責(zé)。（龍華 李薇 孫苗）
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